ورقة بيضاء
يونيو 2026
بالتعاون مع معهد بحوث تنمية الطاقة التابع لشبكة كهرباء جنوب الصين
إخلاء المسؤولية
ينشر المنتدى الاقتصادي العالمي هذه الوثيقة بوصفها مساهمة في مشروع أو مجال بحثي أو تفاعل من تفاعلات المنتدى. والنتائج والتفسيرات والاستنتاجات الواردة فيها هي حصيلة عملية تعاونية يسّرها المنتدى الاقتصادي العالمي وأيدها، غير أن نتائجها لا تمثل بالضرورة آراء المنتدى الاقتصادي العالمي أو جميع أعضائه أو شركائه أو غيرهم من أصحاب المصلحة.
© 2026 المنتدى الاقتصادي العالمي. جميع الحقوق محفوظة. لا يجوز إعادة إنتاج أي جزء من هذا المنشور أو نقله بأي شكل أو وسيلة، بما في ذلك التصوير أو التسجيل، أو من خلال أي نظام لتخزين المعلومات واسترجاعها.
تقديم
يشكل التحول الصناعي عنصرا محوريا في التنمية الاقتصادية. فمن خلال تحسين تخصيص الموارد وزيادة الإنتاجية، يتيح هذا التحول مسارا نحو النمو والتنمية الاقتصاديين. وقد منحت الاختراقات التكنولوجية المستمرة، وعلى رأسها التطورات في مجال الذكاء الاصطناعي، إلى جانب التقدم في تحقيق الأهداف العالمية المتعلقة بالمناخ والاستدامة، التحول الصناعي في عصرنا طابعا جديدا ومتميزا. ومع دخول هذا التحول مرحلة أكثر تعقيدا تتسم بالمنافسة الشديدة والاعتماد المتبادل في سلاسل الإمداد والأنظمة المختلفة، سيتوقف النجاح على مدى قدرة الأسواق والحكومات والقطاعات الصناعية على مواءمة جهودها والتكيف بفاعلية مع الوقائع الجديدة.
وقد استقطب نجاح الصين في التحول الصناعي اهتماما عالميا، مدفوعا بتركيزها المستمر على الاقتصاد الحقيقي واستثماراتها المتواصلة في الارتقاء بالصناعة وبناء القدرات. فقد ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 10,632 دولارا في عام 2020 إلى 13,953 دولارا في عام 2025، بينما بلغ إجمالي الناتج الاقتصادي نحو 20 تريليون دولار، ما رسخ مكانة الصين بوصفها محركا رئيسيا للنمو الاقتصادي العالمي.
كما ارتفعت حصة مصادر الطاقة غير الأحفورية من إجمالي استهلاك الطاقة من 16% في عام 2020 إلى أكثر من 20% في عام 2025، واستمر استهلاك الطاقة لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي في الانخفاض، ما وضع الصين بين البلدان التي تحقق أسرع وتيرة في خفض كثافة استخدام الطاقة على مستوى العالم.
وحققت تطبيقات الإنترنت الصناعي تغطية كاملة لجميع القطاعات الصناعية الرئيسية البالغ عددها 41 قطاعا، كما بلغت كثافة الروبوتات في قطاع التصنيع 470 روبوتا لكل 10,000 عامل، وهي نسبة تتجاوز المتوسط العالمي بفارق كبير.
ومن الإنجازات المهمة الطريقة التي نجحت بها الصين، وهي اقتصاد ضخم للغاية ومتعدد التركيبة الصناعية ويمتد على مساحة جغرافية شاسعة تتفاوت فيها الموارد من منطقة إلى أخرى، في تنسيق التنمية على الصعيد الوطني مع التكيف في الوقت نفسه مع الظروف المحلية الخاصة، بما ساعد على بناء توافق بين أصحاب المصلحة وتحقيق نتائج عالية الجودة في مجال التحول الصناعي.
تستعرض هذه الورقة البيضاء، المعنونة «داخل التحول الصناعي في الصين: السياسات والممارسات والطريق نحو التوسع»، والتي أعدها المنتدى الاقتصادي العالمي بالتعاون مع معهد بحوث تنمية الطاقة التابع لشبكة كهرباء جنوب الصين، مجموعة من الخبرات الصينية ذات الصلة التي يمكن أن توفر رؤى مفيدة لاقتصادات أخرى تقع في مراحل مختلفة من التنمية، أو تمتلك قواعد صناعية وآليات حوكمة مختلفة، بينما تعمل على دفع جهودها الخاصة للتحول الصناعي.
وتنقسم الورقة إلى جزأين. يبدأ الجزء الأول برسم خريطة لمنظومة السياسات التي يقوم عليها التحول الصناعي في الصين، ثم ينتقل إلى دراسة استراتيجيات التنفيذ في المجمعات الصناعية عبر مناطق مختلفة من خلال مجموعة من دراسات الحالة.
كما تسلط الورقة الضوء على مبادرة «تحويل التجمعات الصناعية» التابعة للمنتدى الاقتصادي العالمي باعتبارها منصة رئيسية للتعاون الإقليمي والعابر للقطاعات، تسهم في تسريع التحول الصناعي مع تحقيق فوائد اقتصادية وبيئية واجتماعية في الوقت نفسه.
وترتكز هذه المبادرة داخل مركز الطاقة والمواد، وهي إحدى المبادرات الرئيسية للمنتدى الاقتصادي العالمي، إلى جانب شبكة المنارات العالمية التابعة لمركز التصنيع المتقدم وسلاسل الإمداد، والمخصصة لدفع التحول الصناعي من خلال التعاون والعمل المشترك بين مختلف أصحاب المصلحة.
وفي الوقت الذي تدخل فيه هذه الورقة مرحلة النشر، تبدأ الصين دورة جديدة من التخطيط الخماسي تتضمن تحسينات في السياسات وتطورات في السوق تهدف إلى تعزيز استراتيجيتها الصناعية بصورة أكبر. ونتطلع إلى مشاركة رؤى جديدة بشأن هذه التطورات في المستقبل القريب.
تشن ويرونغ
رئيس معهد بحوث تنمية الطاقة
شبكة كهرباء جنوب الصين
جيم هواي نيو
المدير العام
المنتدى الاقتصادي العالمي
الملخص التنفيذي
من خلال الجمع بين السياسات المنهجية ودراسات الحالة المحلية، تقدم تجربة الصين في التحول الصناعي رؤى مهمة للاقتصادات في أنحاء العالم.
برز التحول الصناعي، بما في ذلك الانتقال من تصدير الموارد الأولية إلى إنتاج سلع مصنعة ذات قيمة مضافة أعلى، بوصفه أحد المحركات الرئيسية للتنمية الاقتصادية في مختلف البلدان. وتوفر الصين، باعتبارها اقتصادا كبيرا ومتنوعا يتسم بفوارق إقليمية واضحة في الموارد والهياكل الصناعية ومراحل التنمية، منظورا نادرا لدراسة هذه التحولات.
وقد أنشأت الصين إطارا متعدد المستويات للسياسات يوفر توجيها منهجيا للتحول الصناعي. وتحدد السياسات الشاملة، ولا سيما الخطط الخمسية الوطنية، الاتجاه العام للحوكمة الصناعية. وتبني الخطة الخمسية الخامسة عشرة، التي صدرت مؤخرا، على ما حققته الخطة السابقة، مع إدخال تعديلات تستند إلى الخبرات المتراكمة والظروف المتغيرة.
وفي إطار الاتجاهات ذات الأولوية المتمثلة في التنمية الذكية والخضراء والمتكاملة، أصدرت الحكومة سياسات أكثر تحديدا تحول التصميم على المستوى الأعلى بصورة تدريجية إلى إجراءات عملية. ومن خلال الاستفادة من الأدوات القائمة على السوق والقانون، تواصل الصين تحسين القنوات وآليات التخصيص التي تتدفق عبرها عوامل التحول الصناعي، بما يهيئ الظروف التي تدعم تركز هذه العوامل في المجالات ذات الأولوية.
وتظهر دراسات حالة للتحول الصناعي في خمسة مجمعات صناعية و12 شركة تنتمي إلى مناطق وقطاعات مختلفة كيف تستفيد هذه المؤسسات من خصائصها ومواردها، وكيف تنخرط بصورة استباقية مع أصحاب المصلحة على مستويات متعددة وتوظف العوامل الداخلية والخارجية معا.
وفي جهودها لفتح مسارات للتحول تشمل الارتقاء الرقمي والذكي، والتخضير وإزالة الكربون، وزيادة التكامل والتعاون، نفذت هذه المؤسسات مجموعة واسعة من المبادرات. وقد أسفرت هذه الجهود عن فوائد متعددة، من بينها النمو الاقتصادي والتوسع الصناعي وتحسين البيئة وخلق فرص العمل.
وبوجه عام، يكشف التحول الصناعي في الصين عن مجموعة من الأنماط المشتركة، تتمثل في التوجيه المنهجي، والتقدم التدريجي، والابتكار متعدد الأبعاد، والتكامل مع الأسواق الخارجية، وتوزيع فوائد التحول في مختلف أنحاء الاقتصاد.
وتوفر الدروس المستخلصة من التجربة الصينية مرجعا قيما للاقتصادات الأخرى، وتشجع على توسيع المشاركة الدولية في التحول الصناعي الجاري وبناء مستقبل شامل ومستدام وقادر على الصمود.
1. الخلفية والأهمية
في ظل التحولات الجيوسياسية والتكنولوجية العميقة، يبرز التحول الصناعي في الصين، المتمحور حول قطاع التصنيع، بوصفه مرجعا عالميا مهما.
يقف الاقتصاد العالمي عند منعطف حاسم. فقد أدت التحولات العميقة في المشهد الجيوسياسي إلى ظهور احتكاكات سياسية واقتصادية تعمل على إضعاف، بل وفي بعض الحالات عكس، الرؤية المشتركة القائمة على تحقيق الرخاء للجميع. ويطرح هذا المسار تحديات أمام النموذج التقليدي لتقسيم العمل عبر الحدود.
وفي الوقت ذاته، تتسارع موجة جديدة من الثورة التكنولوجية، يقودها الذكاء الاصطناعي وتكنولوجيات الطاقة المتجددة، فتغير طريقة عمل الاقتصادات وكيفية تنافس القطاعات الصناعية، بالتوازي مع ارتفاع مستمر في الحواجز التكنولوجية أمام الدخول إلى الأسواق والقطاعات المتقدمة.
وقد أدى هذا المسار إلى تفاقم أوجه عدم المساواة في التنمية العالمية، وكانت الاقتصادات النامية الأكثر تعرضا لتداعياته. إذ تتداخل الآثار الممتدة للصراعات الجيوسياسية واتساع الفجوات التكنولوجية وتراكم المخاطر المنهجية، مثل الظواهر المناخية المتطرفة، لتضيق المجال المتاح أمام نمو الاقتصادات النامية. بل إن بعض البلدان باتت معرضة لخطر التهميش داخل النظام الصناعي العالمي.
وفي هذا السياق، برز التحول الصناعي المتمحور حول التصنيع بوصفه استجابة رئيسية تعتمد عليها اقتصادات عديدة في مواجهة التحديات الراهنة.
وقد حقق التحول الصناعي في الصين نتائج لافتة، وأصبحت البلاد، من خلال إجراءات عملية وملموسة، مساهما نشطا بصورة متزايدة في التنمية الصناعية العالمية.
ومن خلال الممارسة والاستكشاف على مدى فترة طويلة، بنت الصين نظاما صناعيا يجمع بين الحجم والجودة. وظلت القيمة المضافة لقطاع التصنيع في المرتبة الأولى عالميا لمدة 16 عاما متتاليا، واقتربت من 5 تريليونات دولار في عام 2025، مع استقرار حصتها عند نحو 25% من الناتج المحلي الإجمالي.
ويمثل التصنيع عالي التقنية 17% من القيمة المضافة للمؤسسات الصناعية التي تتجاوز حجما محددا، كما تتصدر الصين العالم في إنتاج ومبيعات مركبات الطاقة الجديدة وفي القدرة المركبة للطاقة المتجددة.
وتضخ المساهمات المحددة وطنيا التي أعلنتها الصين لعامي 2030 و2035 زخما ويقينا أكبر في الحوكمة المناخية العالمية، بينما تجعل التنمية الخضراء في الوقت نفسه أساسا لمخطط البلاد الخاص بالتحول الصناعي.
وتوفر الصين منظورا فريدا لمراقبة هذه التحولات. وتقدم هذه الورقة البيضاء مراجعة منهجية لإطار سياسات التحول الصناعي في الصين منذ عام 2021، كما تستعرض مبادرات نموذجية من مجمعات صناعية وشركات مختارة، وتستخلص الأنماط المشتركة التي تقوم عليها هذه المبادرات بهدف تقديم خبرات ورؤى يمكن الاستفادة منها في جهود التنمية الصناعية حول العالم.
2. التصميم على المستوى الأعلى والتوجيه المنهجي من جانب الحكومة
يوفر إطار السياسات متعدد المستويات، الذي ترتكز عليه الخطط الخمسية، توجيها منهجيا للتحول الصناعي في الصين.
أنشأت الصين نظاما متعدد المستويات لتوجيه السياسات. وتحدد السياسات الشاملة، ولا سيما الخطط الخمسية الوطنية، الاتجاه العام للحوكمة الصناعية على جميع مستويات الحكومة.
وبناء على هذا المخطط، يجري تطوير سياسات أكثر تحديدا بصورة تدريجية حول مجالات التحول ذات الأولوية بهدف دفع التنفيذ.
وبالتوازي مع ذلك، تضمن مجموعة من التدابير التكميلية التي تركز على تطوير السوق وتشغيلها وتوفير الخدمات العامة أن تؤدي الأسواق دورا حاسما في تجميع عوامل الإنتاج وتخصيص الموارد.
2.1 الخطط الخمسية: تطور سياسات التنمية في الصين
يعد إعداد الخطط الخمسية وتنفيذها من الأدوات الرئيسية للحوكمة التي تستخدمها الحكومة الصينية.
وتشرك عملية صياغة هذه الخطط مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة، بمن في ذلك القطاع الصناعي والأوساط الأكاديمية والمؤسسات المالية والمجتمع المدني، ما يمنح تعبيرا ملموسا للتطلعات الجماعية للمجتمع بصورة عامة.
ومع تقدم العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين، وفي ظل اعتماد النمو الإضافي في الدخل الوطني بدرجة متزايدة على مساهمة أكبر من الصناعات كثيفة المعرفة والتكنولوجيا، عززت الصين بصورة ملحوظة تركيزها على التنمية المدفوعة بالابتكار.
كما كثفت جهود تحسين الهيكل الصناعي، لترسخ تدريجيا ثلاثة اتجاهات لنظامها الصناعي، وهي التنمية الذكية، والتنمية الخضراء، والتنمية المتكاملة.
وفي هذا السياق، يستعرض هذا القسم الترتيبات الأساسية للتحول الصناعي الواردة في الخطة الخمسية الرابعة عشرة للفترة 2021-2025 والخطة الخمسية الخامسة عشرة للفترة 2026-2030.
ويغطي الاستعراض خمسة أبعاد هي: الابتكار العلمي والتكنولوجي، وتحسين الصناعة، والتمكين الرقمي والذكي، والتخضير وإزالة الكربون، والتكامل والتعاون. وتمثل الأبعاد الثلاثة الأخيرة مسارات التحول المرتبطة بالاتجاهات الثلاثة الرئيسية.
وبوجه عام، تظهر الخطتان قدرا واضحا من الاستمرارية والاتساق، مع قيام الخطة الخمسية الخامسة عشرة بتعديل ترتيباتها استنادا إلى الخبرات العملية المتراكمة وإلى التطورات الجديدة محليا وخارجيا.
الابتكار العلمي والتكنولوجي
خلال فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة، وضعت الصين الابتكار في موقع المحرك المركزي للتحول الصناعي، ومنحت الشركات دورا أكبر داخل منظومة الابتكار.
وساعدت سياسات مثل تعزيز الحوافز الضريبية للبحث والتطوير على خفض تكلفة التجريب، بينما كثفت الشركات الرائدة تعاونها مع الجامعات ومعاهد البحث وشركاء سلاسل الإمداد لإنشاء منصات وطنية للابتكار.
كما جرى تطوير المجمعات الصناعية بدرجة أكبر لتصبح مراكز للابتكار، توفر البنية التحتية وخدمات الاحتضان لدعم تحويل التكنولوجيات في مراحلها المبكرة إلى تطبيقات تجارية.
أما خلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، فيركز اتجاه السياسات بدرجة أكبر على الابتكار الذي تقوده الشركات وعلى التعاون بين القطاعات.
كما يجري تعزيز الحوافز الضريبية للبحث والتطوير بدرجة إضافية. وتهدف الأساليب الجديدة، بما فيها نماذج أكثر مرونة للترخيص والتسويق التجاري، إلى تسريع نشر التكنولوجيات الناشئة، ولا سيما بين الشركات الصغيرة والمتوسطة.
تحسين الهيكل الصناعي
ركزت الخطة الخمسية الرابعة عشرة على تعزيز الاقتصاد الحقيقي باعتباره أساس التنمية، وعلى تحديث القدرات التصنيعية ومنظومات التجمعات الصناعية.
وشملت الأولويات معالجة الاختناقات في التكنولوجيات والمواد الأساسية، وتحسين مرونة سلاسل الإمداد وتنويعها، وتحديث الصناعات التقليدية، وتطوير الصناعات الاستراتيجية الناشئة وصناعات المستقبل.
وتحافظ الخطة الخمسية الخامسة عشرة على الأهمية الاستراتيجية للاقتصاد الحقيقي، مع التركيز على الارتقاء المنظم بالصناعة.
وأصبحت السياسات أكثر وظيفية وشمولا، إذ تتعامل مع الاختلالات الهيكلية وتوجه الصناعات نحو القطاعات المتوسطة والعالية من حيث القيمة والتطور.
ويجري تشجيع إطلاق سيناريوهات تطبيق للصناعات الناشئة بقوة من أجل تسريع توسعها التجاري.
ونظرا إلى ما تتسم به صناعات المستقبل من عدم يقين، تعمل الصين على تعزيز القدرة على تحديد الفرص وإجراء تعديلات ديناميكية، بالاعتماد على البحوث الصناعية والتحقق من المفاهيم وتجارب المناطق الصناعية التجريبية.
وتشمل الصناعات الجديدة كلا من الصناعات الناشئة وصناعات المستقبل التي تتطور نتيجة تطبيق تكنولوجيات جديدة، وهي تختلف عن الصناعات التقليدية.
وتتمتع الصناعات الناشئة بمسارات تكنولوجية واضحة، مثل الطاقة الجديدة والتصنيع الحيوي، مع التركيز على تسريع توسعها وتسويقها وتحويلها إلى أنشطة تجارية واسعة النطاق.
وتؤدي الصناعات الاستراتيجية الناشئة دورا قياديا ومحفزا مهما، بينما لا تزال صناعات المستقبل في مرحلة الاحتضان أو المراحل الأولى من التصنيع، وتتسم بطابع تغييري جذري وبدرجة مرتفعة من عدم اليقين.
التمكين الرقمي والذكي
جمعت استراتيجية الصين للرقمنة الصناعية بين تطوير الصناعات الرقمية والتحول الرقمي للقطاعات التقليدية.
وقد أرست الخطة الخمسية الرابعة عشرة الأساس لإدماج التكنولوجيات الرقمية في الصناعة.
وفي إطار «الصين الرقمية»، ركزت السياسات على تسريع تطوير اقتصاد رقمي مدعوم بشبكات الجيل الخامس والبيانات الضخمة، وعلى بناء منصات للإنترنت الصناعي ومؤسسات لتعزيز التحول الرقمي تقدم خدمات متخصصة للشركات.
وفي الوقت ذاته، شجعت الصين التحول الرقمي في الصناعات الرئيسية، ما أدى إلى ظهور نماذج جديدة مثل الإنتاج المخصص والتصنيع المرن، بهدف تعميق التكامل بين التكنولوجيات الرقمية والصناعة.
وخلال فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، يركز اتجاه السياسات بدرجة أكبر على تطبيق الذكاء الاصطناعي في مختلف القطاعات الصناعية، وهو أحد الأولويات الرئيسية الست ضمن مبادرة «الذكاء الاصطناعي بلس» الوطنية.
وتشمل الأولويات توسيع البنية التحتية للحوسبة، وتحسين استخدام البيانات، وتسريع نشر الذكاء الاصطناعي الصناعي عبر عمليات الإنتاج والإدارة.
وتهدف هذه الجهود إلى دعم زيادة الإنتاجية والكفاءة التشغيلية والارتقاء الصناعي على نطاق أوسع.
التخضير وإزالة الكربون
خلال فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة، ركزت الصين على تأسيس القواعد اللازمة لإزالة الكربون من الصناعة في إطار أهدافها الأشمل للوصول إلى ذروة الانبعاثات الكربونية وتحقيق الحياد الكربوني، المعروفة بأهداف «2030-2060».
وشملت التدابير الرئيسية ضوابط كثافة استهلاك الطاقة، وتوسيع آليات سوق الكربون، والتحديث الأخضر للصناعات الثقيلة، ومبادرات الاقتصاد الدائري، وتطوير التمويل الأخضر.
أما الخطة الخمسية الخامسة عشرة فتنتقل نحو إزالة الكربون بصورة أعمق، وتتعامل مع كثافة الانبعاثات وإجمالي الانبعاثات باعتبارهما متساويين في الأهمية.
وتشمل الآليات إدارة الكربون على مستوى القطاعات، وتقييمات الكربون على مستوى المشروعات، وتوسيع نطاق سوق الكربون، وتسريع إحلال الكهرباء النظيفة وتقليص الاعتماد على الفحم.
كما يجري إنشاء مصانع ومجمعات صناعية صفرية الكربون، وتنويع منتجات التمويل الأخضر، وإنضاج أنظمة إعادة تدوير النفايات، وتوسيع صناعات إعادة التصنيع، بما يساعد على ضمان تحقيق أهداف بلوغ ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030.
التكامل والتعاون
باتت الصين تنظر بدرجة متزايدة إلى التكامل الصناعي باعتباره رافعة أساسية للتحول الصناعي.
واعترفت الخطة الخمسية الرابعة عشرة بالمنظومات الصناعية باعتبارها شبكات من الجهات الفاعلة المترابطة وظيفيا والمكملة بعضها لبعض، وشجعت التعاون عبر سلاسل القيمة ومنظومات الابتكار ونماذج الأعمال.
كما شجعت السياسات على إقامة روابط أقوى بين الشركات الكبيرة والصغيرة، وبين التصنيع والخدمات، وبين الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الحقيقي.
وفي فترة الخطة الخمسية الخامسة عشرة، من المتوقع أن يصبح التكامل والتعاون أكثر مركزية في استراتيجية التنمية الصناعية.
فإلى جانب التنسيق بين القطاعات، يجري التركيز بصورة أكبر على ربط منظومات الابتكار والصناعة والتمويل والمواهب لتحسين كفاءة التنمية الصناعية ومرونتها وقدرتها على التنسيق.
2.2 سياسات محددة ومتدرجة تركز على ثلاثة اتجاهات رئيسية للتحول
على مدار تنفيذ خططها الخمسية، حولت الصين تدريجيا التصميم على المستوى الأعلى إلى إجراءات ملموسة من خلال سياسات أكثر تحديدا تتمحور حول الاتجاهات الثلاثة ذات الأولوية للتنمية الصناعية.
وبدلا من فرض توجيهات إدارية إلزامية، تعمل هذه السياسات بمثابة معالم واضحة توجه الحكومات على جميع المستويات ومختلف أنواع الصناعات.
كما تراعي الاختلافات في الموارد المتاحة وتحافظ على مساحة الاستقلالية في اتخاذ القرار أمام المشاركين في السوق، بما يهيئ الظروف لاستكشاف تجارب من القاعدة إلى القمة وتطوير نماذج مبتكرة.
سياسات الذكاء الصناعي
تطورت سياسات الصين المتعلقة بالذكاء الصناعي عبر مسارين متوازيين: نمو الصناعات الرقمية، والتحول الرقمي لمختلف الصناعات.
وركزت الجهود الأولى على توسيع البنية التحتية الرقمية وقدرات البيانات، ثم تطورت لاحقا لتشمل دعم التطبيقات الصناعية والمبادرات التجريبية القابلة للتوسع.
ومن بين توجهات هذه السياسات تشجيع بناء البنية التحتية الرقمية وإنشاء نظام ذكي ورقمي لسلاسل الإمداد، وتعزيز التصنيع الرقمي والمتصل بالشبكات، وتشجيع الشركات الرائدة في الصناعات ذات الأولوية على ريادة التطبيقات الذكية، وتجريب إنشاء مصانع نموذجية للتصنيع الذكي.
كما شملت السياسات تعزيز التنسيق في تحسين عناصر البيانات وإعادة استخدامها لرفع الكفاءة، وتمكين قطاعات من بينها التصنيع الصناعي من استكشاف نماذج لاستخدام عناصر البيانات.
وتطورت الجهود لاحقا إلى دعم إنشاء تجمعات لصناعة البيانات في المناطق المؤهلة، ورفع مستوى الذكاء في جمع البيانات وحوكمتها واستخدامها.
كما عملت السياسات على تحديد الاحتياجات المشتركة للشركات الصناعية في مجال التحول الرقمي، واقتراح مسارات للتحول تغطي التخطيط والتنظيم التنفيذي وتقييم النتائج والتحسين التكراري وغيرها من المراحل.
وشملت التدابير أيضا تشجيع تطبيق تكنولوجيات المعلومات من الجيل الجديد التي أثبتت نجاحها ووصلت إلى مستوى التصنيع التجاري لدى الشركات الصغيرة والمتوسطة.
سياسات التخضير الصناعي
طورت الصين تدريجيا إطار سياسات يعرف باسم «1+N» للتحول الصناعي الأخضر، في إطار أهدافها الأوسع المتعلقة ببلوغ ذروة الانبعاثات وتحقيق الحياد الكربوني.
وتحدد السياسات الوطنية الأهداف والأولويات العامة، بينما تحدد السياسات على مستوى القطاعات وخطط التنفيذ المحددة مسارات أكثر تفصيلا وتدابير داعمة.
وتدعم سياسات تكميلية أخرى، من بينها التمويل الأخضر، ومحاسبة الانبعاثات، والاستهلاك الأخضر، الانتقال نحو صناعات أقل اعتمادا على الكربون.
ويشمل التصميم على المستوى الأعلى توجيهات للوصول إلى ذروة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وتحقيق الحياد الكربوني في إطار التنفيذ الكامل والدقيق لفلسفة التنمية الجديدة.
كما يحدد المبادئ التي تحكم العمل المتعلق بهدفي الكربون، ويضع أهدافا كمية أساسية، من بينها حصة استهلاك الطاقة غير الأحفورية في عامي 2030 و2060، ويحدد المهام الرئيسية لخفض الكربون في القطاعات الأساسية مثل الطاقة والصناعة.
وتشمل السياسات كذلك خطة عمل للوصول إلى ذروة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون قبل عام 2030، تجعل بلوغ الذروة في القطاع الصناعي مهمة رئيسية، وتقترح مسارات تقنية لمختلف الصناعات، وتشجع تطوير الصناعات منخفضة الكربون وصناعات الاقتصاد الدائري.
وتتفرع عن ذلك خطط لتنفيذ بلوغ ذروة الكربون في المجالات والقطاعات الرئيسية، مثل الطاقة والنقل والصلب والبتروكيماويات والمعادن غير الحديدية ومواد البناء، إلى جانب خطط داعمة للاستهلاك الأخضر والمحاسبة الإحصائية والمقاييس والمعايير وتدريب المواهب.
سياسات التكامل الصناعي
تبنت الصين مناهج سياسات متفاوتة لتشجيع التكامل بين القطاعات وبين أنواع الشركات وبين العوامل الداعمة للإنتاج.
ومن الأمثلة على ذلك تشجيع التصنيع الموجه نحو الخدمات، وتحفيز المصانع الصناعية على التطور من مواقع إنتاج مستقلة إلى منصات خدمات مشتركة.
وقد جرى في البداية اختبار العديد من هذه الأساليب من خلال برامج تجريبية قبل توسيع نطاقها.
وعلى مستوى الصناعات، تشمل السياسات تعزيز التطوير المبتكر للتصنيع الموجه نحو الخدمات، وبناء منصات ومصانع تصنيع مشتركة، وإتاحة موارد الاختبار والفحص للاستخدام المشترك، وتشجيع التجارب في المجمعات الصناعية.
وعلى مستوى النماذج، تعمل السياسات على تعميق التكامل بين المعلوماتية والتصنيع، وتشجيع انتشار نماذج وأشكال جديدة للأعمال، مثل التصميم القائم على المنصات والتخصيص وتوسيع الخدمات.
وعلى مستوى عوامل الإنتاج، تدعم السياسات إنشاء اتحادات تجمع الصناعة والتعليم وتعتمد على المجمعات الصناعية، بمشاركة الحكومات والشركات والجامعات ومعاهد البحث.
كما تشمل استعراض الحالة الراهنة للأنظمة التكنولوجية للمنتجات النموذجية وتنفيذ اختراقات موجهة في التكنولوجيات الأساسية وتعزيز استخدام التكنولوجيات المتقدمة.
وعلى مستوى أحجام الشركات، تشجع السياسات التعاون بين المؤسسات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة في مجالات الابتكار التكنولوجي والأنظمة الصناعية ودعم البيانات والخدمات المالية وغيرها.
2.3 العوامل الداعمة للتحول الصناعي
تضع الخطط الخمسية الإطار الشامل، بينما تقدم السياسات الموجهة تفاصيل إضافية بشأن الاتجاهات ذات الأولوية.
وفي الوقت نفسه، تضطلع الحكومة بدور في تطوير الأسواق وتشغيلها وتوفير الخدمات العامة، بما يمكّن السوق من تخصيص الموارد بصورة أكثر كفاءة وعلى نطاق أوسع.
ومن خلال الاستفادة من الآليات القائمة على السوق والقانون معا، تواصل الحكومة تحسين القنوات وآليات التخصيص التي تنتقل من خلالها عوامل التحول الصناعي، لتوفير ظروف مواتية لتركيز هذه العوامل في المجالات ذات الأولوية للتحول الصناعي.
ضمان إمدادات عوامل الإنتاج لوضع أساس متين للتحول
يعتمد التحول الصناعي على تدفقات مستمرة من رأس المال طويل الأجل والمواهب المتخصصة.
وتشجع الصين المؤسسات المالية الموجهة نحو السوق على تطوير مجالات أعمال مخصصة، مثل التمويل الأخضر وتمويل التكنولوجيا.
وفي سياق التحول الأخضر منخفض الكربون، على سبيل المثال، يمكن للمؤسسات المالية استخدام أدوات تشمل تسهيلات خفض الانبعاثات الكربونية، والائتمان الأخضر، والسندات الخضراء، لخفض تكاليف تمويل الشركات وتوجيه رأس المال الخاص نحو المجالات ذات الأولوية، مثل الطاقة النظيفة والحفاظ على الطاقة وحماية البيئة.
وبالتوازي مع ذلك، شجعت الصين التعاون بين الجامعات والشركات وإصلاح التعليم المهني وسياسات تفضيلية لاستقطاب المواهب، وأنشأت آليات لتطوير الكفاءات وتنقلها.
وتدير الصين اليوم أكبر نظام للتعليم المهني في العالم، ويضم أكثر من 10,000 مدرسة مهنية يلتحق بها 34 مليون طالب.
وتغطي تخصصاته البالغ عددها 1,434 تخصصا جميع الفئات الصناعية المعترف بها في تصنيف الأمم المتحدة، وهو ما يتيح تكوين قاعدة ضخمة من العمالة عالية المهارة.
تعزيز الإصلاحات الموجهة نحو السوق لتخصيص موارد التحول بفاعلية
تستفيد الصين من الدور الحاسم للسوق في تخصيص الموارد من أجل تعزيز الاكتشاف العقلاني لقيمة مختلف أنواع عوامل الإنتاج ورفع الكفاءة العامة للتحول، بهدف بناء سوق وطنية موحدة.
وقد أنشأت الحكومة وطورت أنظمة مؤسسية تنظم تخصيص الحصص والتداول في الأسواق والإشراف التنظيمي على الموارد والعوامل البيئية، بما يعزز الأسواق التي يجري فيها تداول هذه العوامل.
وتعد سوق تداول انبعاثات الكربون في الصين حاليا الأكبر في العالم.
وتغطي قطاعات مثل توليد الكهرباء والصلب والأسمنت وصهر الألمنيوم، وتمثل أكثر من 60% من إجمالي الانبعاثات في الصين.
وبحلول نهاية عام 2025، تجاوز الحجم التراكمي للتداول 800 مليون طن، فيما بلغ إجمالي قيمة التداول نحو 8 مليارات دولار.
كما عززت الصين حماية الملكية الفكرية عبر مختلف مراحلها، وشجعت تداول حقوق الملكية الفكرية على أساس السوق.
ويتيح ذلك للشركات تسريع تحويل نتائج البحث والتطوير إلى تطبيقات تجارية باستخدام أدوات من بينها التمويل بضمان الملكية الفكرية وتداول التراخيص، بما يقوي حوافز الشركات للاستثمار في البحث والتطوير التكنولوجي.
وارتفعت نسبة تحويل براءات الاختراع الخاصة بالشركات إلى تطبيقات صناعية من 45% في عام 2020 إلى 54% في عام 2025.
تحسين البيئة المؤسسية لتحفيز الحيوية والثقة في التحول
من خلال إصدار قوانين ولوائح تتعلق بالاستثمار الأجنبي وتحسين بيئة الأعمال، إلى جانب مجموعة من التدابير المؤسسية مثل تحسين نظام مراجعة المنافسة العادلة وتعميق إصلاح الموافقات الإدارية، عملت الصين بصورة مطردة على تحسين بيئة الأعمال، ما أسهم في تعزيز حيوية وثقة الجهات الفاعلة في السوق.
فعلى سبيل المثال، تقلصت القائمة السلبية لدخول السوق في إصدارها لعام 2025 إلى 106 بنود، أي بانخفاض يقارب 30% مقارنة بالقائمة الأولى الصادرة عام 2018.
كما أزيلت جميع القيود المفروضة على دخول الاستثمار الأجنبي إلى قطاع التصنيع، ونفذت برامج تجريبية لتوسيع الانفتاح العالمي للأسواق المحلية في مجالات مثل خدمات الاتصالات ذات القيمة المضافة، والتكنولوجيا الحيوية، والمستشفيات المملوكة بالكامل لمستثمرين أجانب.
3. استكشافات وممارسات واسعة النطاق في المجمعات الصناعية والشركات
أجرت المجمعات الصناعية والشركات في الصين استكشافات واسعة للتحول الصناعي عبر ثلاثة مسارات محددة.
تشكل المجمعات الصناعية والشركات الأداة الأساسية التي تعتمد عليها الصين لبناء نظامها الصناعي الحديث.
وتتجمع أكثر من 80% من الشركات الصناعية في البلاد داخل مختلف المجمعات الوطنية، ما يشكل أنظمة إنتاج شديدة التركيز داخل مساحات محدودة.
وتولد هذه المجمعات الصناعية مجتمعة أكثر من نصف إجمالي الناتج الصناعي للصين، وتدعم النمو الاقتصادي المحلي وتشكل مصدرا رئيسيا للتوظيف.
وفي ظل التوجيه المنهجي للحكومة، استفادت المجمعات الصناعية والشركات من نقاط قوتها الخاصة لتنسيق الموارد الداخلية والخارجية وتعزيز الترابط على مستويات مختلفة.
وقد أسفر ذلك عن فوائد اقتصادية واجتماعية كبيرة عبر مسارات التحول المتمثلة في التمكين الرقمي والذكي، والتخضير وإزالة الكربون، والتكامل والتعاون.
وطورت الصين طيفا واسعا من مبادرات التحول الصناعي.
وفي إطار النهج العالمي الأوسع للمنتدى الاقتصادي العالمي، يسلط هذا التقرير الضوء على خمسة مجمعات صناعية و12 شركة تعكس الاختلافات في مراحل التنمية الإقليمية والموارد المتاحة والهياكل الصناعية.
وتوضح الحالات المختارة ثلاثة مسارات رئيسية للتحول والنتائج المرحلية التي حققتها.
ولا تعد هذه المسارات الثلاثة منفصلة أو متعارضة، بل تظهر دراسات الحالة باستمرار كيف تتقاطع مع بعضها بعضا وكيف يعزز كل منها الآخر.
3.1 حالات تطبيقية للتمكين الرقمي والذكي
تعكس هذه الأنواع من الحالات استراتيجية الصين لتطوير الاقتصاد الرقمي.
وقد أنشأت المجمعات الصناعية والشركات أنظمة لتجميع عناصر البيانات وحوكمتها ومشاركتها واستخدامها، مستفيدة من تكنولوجيات المعلومات المتقدمة والبنية التحتية للشبكات لتحقيق مكاسب في الحجم والكفاءة معا.
المجمع الصناعي الأول: منطقة غويآن الجديدة – اللحاق بالتطور من خلال بنية تحتية رقمية جديدة
تقع منطقة غويآن الجديدة في جنوب غرب الصين، وقد بدأت بقاعدة صناعية محدودة نسبيا.
ومن خلال الاستفادة من مناخها المعتدل واستقرارها الجيولوجي ووفرة إمدادات الكهرباء، طورت المنطقة اقتصادا رقميا يرتكز على بنية تحتية رقمية جديدة، وفي مقدمتها مراكز البيانات، ثم استخدمت هذه القاعدة لدفع عملية الارتقاء في مزيد من الصناعات.
تجميع البنية التحتية للحوسبة
منذ المراحل الأولى للتخطيط، كانت منطقة غويآن الجديدة أول منطقة تستقطب شركات الاتصالات الثلاث الكبرى في الصين للمشاركة في تطوير مراكز البيانات.
وأدى تأثير هذا التجمع إلى جذب مراكز بيانات تديرها شركات خدمات الإنترنت والمؤسسات المالية وشركات الطاقة.
كما ساعد ذلك على تحويل نموذج مراكز البيانات من التركيز على التخزين إلى نموذج يدمج الحوسبة والتخزين، مع تركيز واضح على الحوسبة الذكية.
توسيع السلسلة الصناعية
طورت منطقة غويآن الجديدة حلقات المنبع والمصب في صناعة مراكز البيانات.
وعلى مستوى الأجهزة، تركز المنطقة على الرقائق والمكونات واللوحات والأجهزة والمعدات، وتستفيد من إنتاج الآلات لجذب الصناعات الداعمة.
أما على مستوى البرمجيات، فتشمل الأولويات البرمجيات الصناعية والبرمجيات السحابية والبرمجيات المضمنة والمنتجات الأمنية وخدمات الاستعانة الخارجية في تطوير البرمجيات.
تمكين واسع النطاق بالذكاء الاصطناعي
حولت منطقة غويآن الجديدة قدراتها الوفيرة في الحوسبة إلى أداة لرفع الإنتاجية.
ويدعم مركز الحوسبة الفائقة في المنطقة احتياجات حوسبية متنوعة في مجالات مثل معالجة الأفلام والطب الحيوي وعلم الفلك والأرصاد الجوية.
ومن خلال التنبؤ بالطلب القائم على الذكاء الاصطناعي ونظام لتنسيق الإنتاج والمبيعات، تمكن أحد مصانع الإطارات في المنطقة من رفع معدل استغلال الطاقة الإنتاجية بنسبة 7%، وتحسين معدل التسليم في الموعد المحدد بنسبة 12%، وتقليص الوقت اللازم لإعداد جدول الإنتاج الأسبوعي من 24 ساعة إلى ساعة واحدة فقط.
وأصبح المصنع بذلك أول «مصنع منارة» يعترف به المنتدى الاقتصادي العالمي في قطاع صناعة الإطارات في الصين.
وفي عام 2025، بلغ الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لمنطقة غويآن الجديدة 6.8 مليارات دولار، مسجلا زيادة تقارب 20% على أساس سنوي.
وحتى فبراير 2026، كان المجمع الصناعي يضم 27 مركز بيانات كبيرا وفائق الحجم، بإجمالي قدرة حوسبة تتجاوز 160 إكسا عملية فاصلة عائمة في الثانية.
أبرز إنجازات منطقة غويآن الجديدة
الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي في عام 2025: 6.8 مليارات دولار.
عدد مراكز البيانات الكبيرة وفائقة الحجم: 27 مركزا.
إجمالي القدرة الحوسبية: أكثر من 160 إكسا فلوب.
المجمع الصناعي الثاني: مجمع سوتشو الصناعي – بناء قاعدة رقمية للارتقاء بالتصنيع
يعد مجمع سوتشو الصناعي أول مشروع تعاون بين حكومتي الصين وسنغافورة، ويتمتع بقاعدة تصنيع كبيرة وراسخة تشمل صناعات مثل تصنيع المعدات المتقدمة وتكنولوجيا المعلومات والطب الحيوي والمواد الجديدة.
وللتعامل مع الاحتياجات المختلفة للشركات باختلاف قطاعاتها وأحجامها، أنشأ المجمع قاعدة للتحول الرقمي تهدف إلى خفض الحواجز التقنية والتكاليف الرأسمالية المرتبطة بالتصنيع الذكي.
تعزيز خدمات الشبكات والحوسبة
سرع مجمع سوتشو الصناعي نشر شبكات الجيل الخامس والشبكات الضوئية بسرعة 10 غيغابت، ما أتاح اتصالات مستقرة وفي الوقت الفعلي لجمع بيانات المصانع والتحكم عن بعد.
كما طور منصة عامة لخدمات الحوسبة تدمج موارد الحوسبة الذكية المقدمة من جهات داخل المجمع وخارجه.
دعم التحول الرقمي والذكي للشركات
قدم مجمع سوتشو الصناعي خدمات مجانية لتشخيص التصنيع الذكي لأكثر من 1,000 شركة، مع تصميم توصيات للتحول تتناسب مع طبيعة القطاع وعمليات الإنتاج لدى كل شركة.
كما أنشأ محركات متخصصة للذكاء الاصطناعي الصناعي لقطاعي الدوائر المتكاملة والطب الحيوي، تقدم خدمات رقمية مصممة لاحتياجات كل قطاع.
ومن خلال التركيز على «الذكاء الاصطناعي + التصنيع»، طور المجمع سيناريوهات تطبيق رئيسية في مراحل حاسمة تشمل البحث والتطوير والتصميم والإنتاج والفحص والتشغيل والصيانة.
بناء منظومة للتصنيع الذكي
أطلق مجمع سوتشو الصناعي تحالفا لكبار المسؤولين الرقميين في قطاع التصنيع بهدف تعزيز تبادل الخبرات بين الشركات بشأن التحول الرقمي والذكي.
كما يجمع برنامج الشراكة للتصنيع الذكي الحكومة ومقدمي الخدمات المهنية والمؤسسات المالية والجامعات للتعاون مع الشركات الصناعية.
وفي عام 2025، تجاوز الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لمجمع سوتشو الصناعي 58 مليار دولار، فيما شكلت الصناعات عالية التقنية أكثر من 70% من إجمالي الناتج الصناعي.
وخلال السنوات الثلاث الماضية، أنجز أكثر من 3,000 مشروع للتحديث الذكي والتحول الرقمي والاتصال الشبكي.
ويضم المجمع أيضا مصنعا وطنيا يعمل بتقنية الجيل الخامس، ومصنعا ذكيا وطنيا من فئة التميز، وخمسة مصانع منارة معترف بها من المنتدى الاقتصادي العالمي.
أبرز إنجازات مجمع سوتشو الصناعي
الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي في عام 2025: أكثر من 58 مليار دولار.
عدد مشروعات التحديث المنجزة خلال السنوات الثلاث الماضية: أكثر من 3,000 مشروع.
عدد مصانع المنارة المعترف بها من المنتدى الاقتصادي العالمي: خمسة مصانع.
ممارسات الشركات
GE Hangwei Medical Systems: التمكين الرقمي للتصنيع الذكي والمرن
لمواجهة التحديات المرتبطة بكواشف التصوير المقطعي المحوسب المتقدمة، بما في ذلك تعقيد سلاسل الإمداد، ودقة العمليات، وتنوع المنتجات، والارتفاع الكبير في الطلب، أنشأت GE Hangwei Medical Systems منصة لإنترنت الأشياء والبيانات من البداية إلى النهاية، تجمع بين الإنتاج المرن المتكيف، والتنبؤ بالجودة عبر الحوسبة السحابية، والتحسين القائم على الذكاء الاصطناعي.
وشملت النتائج زيادة القدرة الإنتاجية للمكونات الأساسية بمقدار عشرة أضعاف، وتحقيق معدل جودة من أول مرور بلغ 99.7%، وخفض ساعات الاختبار بنسبة 70%.
CITIC Dicastal: ترقية إضافية لمصانع المنارة بالاعتماد على الذكاء الاصطناعي
لمواجهة التحديات المرتبطة بتصنيع قطع غيار السيارات، مثل الاعتماد الكبير على الفحص البصري اليدوي، وضبط العمليات استنادا إلى الخبرة، وصعوبة التنسيق الشامل من البداية إلى النهاية، استخدمت CITIC Dicastal نظام فحص غير إتلافي بالأشعة السينية مدعوما بالذكاء الاصطناعي، بات يؤدي 90% من العمل الذي كان ينفذ سابقا من خلال الفحص البصري اليدوي.
كما أنشأت الشركة نموذجا لغويا كبيرا رأسيا مخصصا للتصنيع، وطورت تطبيقات مثل أنظمة الأسئلة والأجوبة عالية الكفاءة والاستعلام الذكي عن البيانات لدعم التصنيع وإدارة العمليات.
ومن خلال التنسيق بين النماذج الكبيرة والصغيرة، طورت الشركة محركات ذكاء اصطناعي لتحسين العمليات ومراقبة الجودة وإدارة الطاقة، بما يدعم تحديث التصنيع وتحقيق التكامل في الإدارة من البداية إلى النهاية.
Xinjiang Kunlun Zinc: عناصر البيانات تقود التحول الذكي في صهر الرصاص والزنك
لتلبية احتياجات صناعة صهر الرصاص والزنك في مجالات التحول الذكي والتحكم في الإنتاج والارتقاء البيئي وغيرها، أنشأت Xinjiang Kunlun Zinc نظاما لجمع البيانات يحول التكنولوجيا والخبرة والمعرفة العملية إلى أصول قابلة لإعادة الاستخدام على هيئة نماذج وبرمجيات.
ومن خلال نمذجة النظريات الأساسية والعمليات والمعدات، ربطت الشركة بيانات انبعاثات الكربون وغيرها من البيانات عبر حلقات المنبع والمصب في سلسلة الإمداد، وتمكنت من تنفيذ محاسبة للبصمة الكربونية وصيانة تنبؤية ذكية للمعدات طوال دورة حياتها.
ومن خلال المزج الذكي للمواد الخام وتحسين أنظمة التحكم، خفضت الشركة استهلاك الطاقة بنسبة تتراوح بين 10 و15%، وقلصت فترات توقف المعدات بنسبة تراوحت بين 15 و20%، ورفعت الفاعلية الإجمالية للمعدات بمقدار 10 نقاط مئوية، كما خفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكبريت وتصريف مياه الصرف بنسبة 10% و12% على التوالي.
Changhong Meiling: شبكة صناعية مدعومة بالجيل الخامس تقود سلاسل إمداد أكثر ذكاء
في إطار سعيها إلى تحويل قطاع الأجهزة المنزلية نحو مستويات أكثر ذكاء وتطورا وقابلية للتخصيص، طورت Changhong Meiling ثلاث منصات ذكية للبحث والتطوير والتصنيع والمعاملات، استنادا إلى منصة للإنترنت الصناعي تربط 1,700 شركة في المنبع والمصب و24,000 جهاز طرفي.
ومن خلال الجمع بين شبكات الجيل الخامس وبوابات الحوسبة الطرفية المؤمنة بتقنيات الكم، أتاحت الشركة تفاعلا آمنا بين تطبيقات من بينها مراقبة الجودة بالاعتماد على بصمة الصوت ومنع أخطاء الضواغط، ما رفع معدل الكشف الصحيح من أول مرة بنسبة 32%.
ومن خلال نموذج تصنيع ذكي ومرن، ارتفعت كفاءة الإنتاج بنسبة 30%، فيما زادت الطاقة الإنتاجية السنوية إلى 11 مليون وحدة.
3.2 حالات تطبيقية للتخضير وإزالة الكربون
تجسد هذه الحالات مبدأ التنمية الخضراء منخفضة الكربون، وتتوافق مع المتطلبات الاستراتيجية لتحقيق هدفي بلوغ ذروة الانبعاثات الكربونية والحياد الكربوني.
وتستخدم وسائل قائمة على أسس علمية للحد من استهلاك الطاقة والانبعاثات الكربونية وتصريف الملوثات، بالتوازي مع السعي إلى إيجاد فرص جديدة للنمو الصناعي.
المجمع الصناعي الثالث: منطقة داليان جينبو الجديدة – تجديد أخضر لقاعدة صناعية قديمة
تقع منطقة داليان جينبو الجديدة في القلب الجغرافي لشمال شرق آسيا، وتتركز أنشطتها الرئيسية في صناعات تشمل البتروكيماويات وتصنيع المعدات والسيارات.
وأدت الانبعاثات المركزة الناتجة عن الإنتاج الكيميائي، والخدمات اللوجستية المعتمدة على الوقود الأحفوري، والمراحل كثيفة استهلاك الطاقة، إلى فرض ضغط مزدوج يتمثل في ضرورة إزالة الكربون والارتقاء الصناعي في آن واحد.
وفي السنوات الأخيرة، جرى الجمع بين موارد الصناعات الكيميائية الثقيلة في المنطقة والابتكار التكنولوجي المحلي لرسم مسار جديد للتحول الأخضر.
تطوير إنتاج الهيدروجين وإمداداته
تستفيد منطقة داليان جينبو الجديدة بصورة شاملة من الهيدروجين الناتج كمنتج ثانوي من الشركات الكيميائية العاملة فيها، وتوفره لقطاع النقل والتطبيقات الصناعية ومستخدمين آخرين.
ومن خلال مجموعة من الأدوات، من بينها تسويق تكنولوجيا محفزات التحليل الكهربائي للمياه لإنتاج الهيدروجين التي طورتها معاهد بحث محلية، بدأت المنطقة تجارب لإنتاج الهيدروجين مباشرة باستخدام الكهرباء الخضراء، بهدف التحول تدريجيا من الهيدروجين الناتج كمنتج ثانوي إلى الهيدروجين الأخضر.
استكشاف تطبيقات الهيدروجين في النقل
أنشئت محطة متكاملة لتحويل الميثانول إلى هيدروجين وتزويد المركبات به، وهي الأولى من نوعها في الصين، ونجحت في خفض تكاليف الهيدروجين بأكثر من 20% مقارنة بمحطات التزويد التقليدية.
كما جذبت منطقة داليان جينبو الجديدة مشروعات خاصة بأنظمة خلايا الوقود الهيدروجينية والمركبات العاملة بالهيدروجين، ودعمت نموها، بالتوازي مع توسيع تطبيقات الهيدروجين لتشمل نقل الركاب والشحن وخدمات النظافة وغيرها.
وتستطيع حافلات خلايا الوقود الهيدروجينية المستخدمة في الاجتماع السنوي للأبطال الجدد في داليان قطع مسافة تصل إلى 562 كيلومترا بعد توقف للتزود بالوقود لا يتجاوز عشر دقائق.
دفع التحول الأخضر في الشحن البحري
شجعت المنطقة تزويد السفن بوقود بحري بديل في موانئها، بما يربط بين الطلب العالمي على الشحن منخفض الكربون والموارد الخضراء في شمال شرق الصين.
كما نفذت سفينة خدمات موانئ تعمل بالأمونيا أول عملية في العالم للتزود البحري بالأمونيا الخضراء، لتغلق الحلقة كاملة بدءا من إنتاج الأمونيا باستخدام الكهرباء الخضراء، مرورا بالنقل والتزويد، ووصولا إلى استخدامها على متن السفن.
وحصلت العملية على شهادات دولية في الاستدامة والكربون وفي اعتماد الأمونيا المتجددة.
وفي عام 2025، تجاوز الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لمنطقة داليان جينبو الجديدة 42 مليار دولار، وتوسعت سلسلة صناعة الهيدروجين لتشمل 26 شركة للطاقة الهيدروجينية.
وبين عامي 2021 و2025، أنشأت المنطقة أكثر من 110,000 فرصة عمل جديدة.
كما يواصل اتحاد وطني للتعاون بين الصناعة والتعليم، يضم 158 منظمة عضوا، تطوير المواهب اللازمة للشركات المحلية في الصناعات ذات الصلة.
أبرز إنجازات منطقة داليان جينبو الجديدة
الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي في عام 2025: أكثر من 42 مليار دولار.
عدد شركات الطاقة الهيدروجينية: 26 شركة.
عدد فرص العمل الجديدة بين 2021 و2025: 110,000 فرصة.
المجمع الصناعي الرابع: ميناء تيانجين – من محطة صفرية الكربون إلى ميناء أخضر
يعد ميناء تيانجين ميناء رئيسيا متعدد الأغراض في شمال الصين، ويصنف بصورة مستمرة ضمن أكبر عشرة موانئ في العالم من حيث مناولة الحاويات.
وتمثل معدات الميناء ومركبات الشحن والسفن الراسية المصادر الرئيسية الثلاثة لانبعاثات الكربون فيه.
وقد اتخذ الميناء إجراءات شاملة في إنتاج الطاقة واستهلاكها وإدارتها، بدءا من تحقيق عمليات صفرية الكربون في محطة واحدة، ثم توسيع هذه الممارسات على مستوى الميناء بأكمله ضمن عملية تحول أخضر متكاملة.
إحلال الطاقة النظيفة
في عام 2021، نفذت محطة القسم C في منطقة ميناء بيجيانغ تجربة لتوفير الكهرباء المتجددة، وأنشأت نظاما متكاملا يجمع بين طاقة الرياح والطاقة الشمسية والتخزين والأحمال، لتصبح أول محطة «ذكية صفرية الكربون» في العالم.
ومنذ ذلك الحين، رفعت عمليات التوسع المرحلية إجمالي قدرة الطاقة المتجددة إلى 152 ميغاواط، إلى جانب شراء الكهرباء الخضراء الخارجية عبر آليات السوق.
وأصبحت هذه المصادر مجتمعة تغطي كامل استهلاك الكهرباء المرتبط بالإنتاج.
كهربة معدات الميناء
أعطى الميناء الأولوية للكهربة في ثلاث فئات من المعدات المستهلكة للطاقة.
وفي مجال النقل داخل ساحات الميناء، يوجد أكثر من 1,200 مركبة تعمل بالطاقة الجديدة، ما يخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنحو 95,000 طن سنويا.
وفي مجال مناولة البضائع، تشمل التطبيقات التجريبية للآلات العاملة بالطاقة الجديدة جميع فئات المعدات.
كما تمتد الكهرباء البرية إلى جميع أرصفة الحاويات والبضائع السائبة الجافة، فيما ترتبط جميع سفن الخدمات داخل الميناء بالطاقة الكهربائية البرية.
الإدارة الذكية للطاقة
من خلال مركز متكامل لخدمات الطاقة، يجمع الميناء بيانات الكهرباء والوقود من كل محطة ويديرها، ما يتيح تحكما رقميا في استهلاك الطاقة.
وتوفر منصة الإدارة الذكية مراقبة في الوقت الفعلي وتحكما عن بعد في الطاقة البرية، ما خفض متوسط الوقت اللازم لتوصيل السفينة بالطاقة البرية إلى أقل من 30 دقيقة، ورفع معدلات استخدامها بدرجة كبيرة.
وتمكن ميناء تيانجين من التوفيق بين نمو الأعمال وخفض الانبعاثات.
ففي عام 2025، تعامل مع أكثر من 24 مليون حاوية مكافئة لعشرين قدما، بزيادة قدرها 30% مقارنة بعام 2020.
وفي أوائل عام 2026، حصل الميناء على أول عقد له لبناء ميناء في الخارج بصفته المقاول العام، ما أتاح توسيع خبرته في تطوير الموانئ الخضراء على نطاق أكبر.
أبرز إنجازات ميناء تيانجين
مناولة الحاويات في عام 2025: 24 مليون حاوية مكافئة لعشرين قدما.
تغطية الكهرباء الخضراء للعمليات الإنتاجية: 100%.
خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون نتيجة التحول من مركبات الديزل إلى مركبات الطاقة الجديدة: 95,000 طن سنويا.
ممارسات الشركات
مجموعة Tongkun: خفض الكربون والنفايات ورفع الكفاءة على امتداد العملية بأكملها
لمواجهة ارتفاع استهلاك الطاقة وكميات النفايات المرتبطة بإنتاج الألياف الكيميائية، شجعت مجموعة Tongkun استعادة الحرارة المهدرة وتركيب الألواح الكهروضوئية على أسطح المنشآت.
وتولد هذه الحلول أكثر من 100 غيغاواط ساعة من الكهرباء وتخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنحو 80,000 طن سنويا.
ومن خلال نشر أكثر من مليون نقطة بيانات لمراقبة تصريف النفايات في الوقت الفعلي، وتعزيز خفض النفايات الصلبة في جميع مراحل العملية باستخدام الإنتاج الآلي والمواد الخام غير المعبأة وإعادة تدوير المخلفات، خفضت المجموعة النفايات الصلبة بأكثر من 30% مقارنة بخطوط الإنتاج التقليدية.
Baosteel: تحديث العمليات منخفضة الكربون ومعالجة النفايات الصلبة بمستوى يتيح استخدامها كمنتجات
في مواجهة الانبعاثات الكربونية المرتفعة والمنتجات الثانوية الصلبة الملازمة لصناعة الصلب، أعادت Baosteel استخدام النفايات الصلبة في مشروعات البناء والموانئ، وأنشأت نظاما رقميا لإدارة موارد النفايات الصلبة.
وبالاعتماد على علم المعادن باستخدام الهيدروجين والصهر الكهربائي، شغلت الشركة خطا لإنتاج الصلب بقدرة مليون طن وبانبعاثات تقترب من الصفر، يقلل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة تتراوح بين 50 و80% مقارنة بمسار الإنتاج التقليدي الطويل.
ويخفض هذا الخط الانبعاثات بأكثر من 3.14 ملايين طن من ثاني أكسيد الكربون سنويا.
Siemens Chengdu: الرقمنة والذكاء يدفعان نحو إنتاج أخضر خال من النفايات
لمعالجة أبرز التحديات التي يواجهها التحول الأخضر في إدارة النفايات الصناعية الصلبة، أنشأت Siemens Chengdu منصات إدارة رقمية للنفايات الصلبة والبصمة الكربونية، بما يوفر شفافية عبر عملية إدارة النفايات بأكملها.
كما ساعد تصميم خفض المواد المدعوم بالتوأم الرقمي على خفض النفايات الخطرة لكل لوحة دوائر مطبوعة بنسبة 10%، بينما أدى الفرز القائم على الذكاء الاصطناعي إلى تحسين الكفاءة والدقة معا.
مجموعة Xinlianxin Chemicals: ريادة في كفاءة الطاقة من أجل نمو أخضر منخفض الكربون
لمواجهة الاستهلاك المرتفع للطاقة والانبعاثات في صناعة الكيماويات المعتمدة على الفحم، تواصل مجموعة Xinlianxin Chemicals استكشاف مسار للتحول الأخضر يقوم على «التحكم في الكربون عند المصدر، وخفضه أثناء العملية، واحتجازه في نهاية العملية».
وقد رفعت عمليات تحديث تغويز الفحم كفاءة تحويل الفحم الخام من 84% إلى أكثر من 99%، ما يوفر ما يعادل نحو 220,000 طن من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون سنويا.
كما تجمع الشركة غازات العادم من وحدات الإنتاج التابعة لها ومن وحدات مجاورة بهدف استعادة الحرارة والضغط المهدورين.
ومن خلال تقنيات احتجاز الكربون واستخدامه، تمكنت من احتجاز تراكمي بلغ مليوني طن من ثاني أكسيد الكربون.
3.3 حالات تطبيقية للتكامل والتعاون
تجسد هذه الحالات عادة السمات القائمة على الترابط العضوي والتكامل الوظيفي للنظام الصناعي.
وهي تدفع نحو تكامل أعمق بين سلاسل الابتكار والصناعة ورأس المال والمواهب.
كما تدعم التنمية المنسقة بين القطاعات الأولية والثانوية والثالثية عبر أنشطة المنبع والوسط والمصب، وبين الشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة.
المجمع الصناعي الخامس: منطقة قوانغتشو للتنمية – تكامل متعدد الأبعاد وبين العديد من أصحاب المصلحة لتحقيق تقدم منسق
تقع منطقة قوانغتشو للتنمية داخل منطقة خليج قوانغدونغ-هونغ كونغ-ماكاو الكبرى، وتمتلك محفظة صناعية شاملة وواسعة النطاق، مع تركيز مرتفع لعوامل دعم الإنتاج، ما يمنحها إمكانات كبيرة للغاية لتحقيق التنمية المتكاملة.
وقد تبنت المنطقة نهجا للتكامل متعدد الأبعاد وبين العديد من أصحاب المصلحة، بما أتاح لها الاستفادة بصورة متزايدة من مكاسب التجمع الصناعي.
التكامل الشامل لسلسلة الصناعة من البداية إلى النهاية
بالاعتماد على الشركات الرائدة بوصفها قاعدة أساسية، تستخدم المنطقة التقسيم الوظيفي للمناطق وسياسات جذب الاستثمار القائمة على سلاسل الصناعة لربط جميع حلقات السلسلة.
ففي قطاع الصناعات الدوائية والحيوية مثلا، تشكل جزيرة قوانغتشو الدولية للعلوم الحيوية مركزا للبحث والتطوير، وترتبط بمدينة العلوم ومدينة المعرفة ومناطق وظيفية أخرى لتشكيل نموذج عابر للمناطق يجمع البحث والتطوير وتحويل الابتكارات إلى تطبيقات والتصنيع.
ويضم هذا التجمع حاليا 4,800 شركة في مجال الأدوية والتكنولوجيا الحيوية.
التكامل ثنائي الاتجاه بين التصنيع والخدمات
أنشأت المنطقة مجموعة من الأدوات المالية القائمة على الملكية الفكرية تغطي كامل دورة حياة الشركات، بدءا من الإقراض بضمان حقوق الملكية الفكرية، مرورا بتوريق براءات الاختراع، وصولا إلى التأمين ضد انتهاكات الملكية الفكرية في الخارج.
وتهدف هذه الأدوات إلى دعم الشركات الصناعية منذ تمويل مرحلة التأسيس وحتى إدارة مخاطر التوسع الدولي.
وفي المقابل، توسع الشركات الصناعية أعمالها في قطاع الخدمات.
فعلى سبيل المثال، تحولت شركات تصنيع معدات المصاعد إلى مزودي خدمات حضرية متكاملة تقدم خدمات تركيب المصاعد وتحديثها في أكثر من 300 مدينة، إلى جانب حلول إدارة متكاملة تربط المصاعد بأنظمة الأمن والتدفئة والتهوية وتكييف الهواء وغيرها من أنظمة المباني.
تكامل السلاسل الصناعية وسلاسل الابتكار
أنشأت المنطقة اتحادات تجمع الصناعة والجامعات ومؤسسات البحث في عدد من القطاعات ذات الأولوية، وتغطي سلسلة تحويل الابتكارات التكنولوجية المتقدمة من المختبر إلى الإنتاج الواسع.
كما أنشئت مراكز وطنية للابتكار تديرها الشركات والجامعات بصورة مشتركة في مجالات مثل المواد البوليمرية والشاشات المرنة، ما يساعد على تحويل نتائج البحوث إلى تطبيقات تجارية.
وتشكل الشركات الصغيرة والمتوسطة المقيمة في المنطقة القوة الرئيسية للابتكار، إذ تسهم بأكثر من 80% من براءات الاختراع ومخرجات الابتكار والمنتجات الجديدة.
وفي عام 2025، تجاوز الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي لمنطقة قوانغتشو للتنمية 57 مليار دولار.
ولدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، أنشأت المنطقة 109 مناطق احتضان تديرها حاليا بكفاءة، وتستضيف أكثر من 9,000 شركة.
وقد أسفرت البيئة القوية للتنمية الصناعية المتكاملة عن ظهور ثماني شركات «يونيكورن» عالمية.
أبرز إنجازات منطقة قوانغتشو للتنمية
الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي في عام 2025: أكثر من 57 مليار دولار.
عدد مناطق الاحتضان: 109 مناطق.
عدد شركات اليونيكورن العالمية: ثماني شركات.
ممارسات الشركات
مجموعة Fenglin: تنسيق الأعمال من البداية إلى النهاية لتعزيز الكفاءة
لمعالجة الاختلالات في التحكم بتكاليف المشتريات، وضعف الروابط بين الإنتاج والمبيعات، وارتفاع التكاليف الإجمالية في قطاع الغابات، استخدمت مجموعة Fenglin تقنيات تحديد المواقع السلبي عبر نظام BeiDou والقياس ثلاثي الأبعاد والتنسيق باستخدام البيانات الضخمة لإنشاء نموذج لتنسيق الأعمال من البداية إلى النهاية.
وفي المراحل العليا من السلسلة، يؤدي التعاون غير المتزامن مع الموردين إلى توحيد عمليات الشراء والتسليم، بينما تتيح آلية الربط بين الإنتاج والمبيعات في المراحل اللاحقة تنفيذ جداول إنتاج ذكية.
وقد أدى التنسيق عبر جميع نقاط السلسلة إلى خفض التكاليف بدرجة كبيرة.
Ganfeng Lithium: رسم مسار جديد لتحول صناعة بطاريات الليثيوم
لمعالجة المشكلات التي تواجه إنتاج بطاريات الليثيوم، مثل تعدد مخاطر السلامة، وتباين متطلبات العملاء، وضعف كفاءة التنسيق، أنشأت Ganfeng Lithium منصة لإدارة السلامة المهنية، وأدخلت إمكانات التخصيص المرن لسماعات البلوتوث اللاسلكية، وأطلقت منصة خدمات عامة لمواد بطاريات الليثيوم.
وقد رسمت الشركة مسارا للتحول مدعوما بالتكنولوجيات الرقمية وموجها بمتطلبات المستخدمين، وتسعى إلى تعزيز سلسلة الصناعة من خلال نماذج قائمة على المنصات.
Sailhero Environmental Protection: بناء نموذج جديد للرصد البيئي والحوكمة
لمواجهة التحديات التي يعاني منها قطاع حماية البيئة، مثل تعدد مصادر البيانات ونقص المواهب التقنية وتشابه المنافسة بدرجة كبيرة، أنشأت Sailhero Environmental Protection منصة «العقل البيئي» التي تتيح جمع المعلومات بصورة دقيقة ومتعددة الأبعاد باستخدام تحليلات البيانات الضخمة واتخاذ القرار المدعوم بالذكاء الاصطناعي.
وجربت الشركة المنصة في عدد من الصناعات والمناطق قبل نشرها تدريجيا، ما ساعد على دمج البحث والتطوير والتصنيع مع عمليات فحص معدات المراقبة وإدارتها.
Weichai Power: تحقيق تنمية متكاملة من خلال منظومة منصة مفتوحة
لتلبية حاجة صناعة المحركات إلى التنسيق بين حلقات المنبع والمصب، أنشأت Weichai Power منصة سحابية للتعاون في سلاسل الإمداد.
ومن خلال جمع 30 فرعا وشركة تابعة و100 شركة لتصنيع المركبات و1,800 شركة في حلقات المنبع والمصب، تقوم المنصة بتصميم خطط تحول مخصصة للموردين.
وبالاستفادة من قدرتها على دمج الأنظمة المتنوعة، وآليات المشاركة الآمنة والقابلة للتحكم في البيانات، والقدرة على تقديم خدمات التطبيقات المعيارية، أنشأت المنصة منظومة مفتوحة تدفع التحول المنسق عبر سلسلة الصناعة بأكملها.
الخاتمة
يمثل التحول الصناعي مهمة طويلة الأجل ومتعددة الأبعاد.
وعلى الرغم من أن التحول الصناعي في الصين يعكس مرحلة التنمية التي تمر بها البلاد وقاعدتها الصناعية وآلية الحوكمة لديها، فإن التجربة تكشف عن خمسة أنماط مشتركة تتجاوز أهميتها السياق الصيني.
التوجيه المنهجي
تؤدي الحكومة دورا محوريا في توجيه المسار وتشكيل التوقعات.
وتجسد السياسات، ولا سيما الخطط متوسطة وطويلة الأجل، الاتجاه الاستراتيجي والأهداف والمهام والمشروعات الرئيسية للتنمية الوطنية.
وعندما تقترن هذه السياسات باستثمارات الموارد العامة، فإنها تولد فرصا ضخمة في السوق.
وفي المقابل، تحدد الجهات التجارية، استنادا إلى منطقها التجاري الخاص، فرص السوق التي تتوافق مع مصالحها، وتتخذ القرارات الاستثمارية المناسبة، وتنخرط بصورة نشطة في المسار الأوسع للتحول الصناعي.
التقدم التدريجي
من تنفيذ السياسات الصناعية إلى تحديث الموانئ والمحطات، لا يمكن إنجاز أي تحول بين ليلة وضحاها.
وتبدأ الصين بالمشروعات النموذجية والتجارب لاختبار القضايا الأساسية، بما في ذلك الجدوى التقنية وفاعلية التنفيذ والجدوى الاقتصادية، من خلال الممارسة ضمن نطاق محدود.
ويتيح ذلك بناء فهم أعمق وقبول أكبر لدى أصحاب المصلحة.
ثم يجري تحسين التدابير وتوسيع نطاقها استنادا إلى النتائج، بما يدفع التحول خطوة بعد أخرى من التجارب الأولية إلى الانتشار الواسع.
الابتكار متعدد الأبعاد
يوفر الابتكار التكنولوجي الأساس المادي للتحول.
ولكن التوسع الواسع للتحول الصناعي يتطلب أيضا الابتكار في الأعمال والإدارة والآليات.
ويمثل استخدام تداول الكهرباء الخضراء لمعالجة النقص في إمدادات الطاقة المتجددة للمجمعات الصناعية والشركات مثالا واضحا على ذلك.
الانفتاح العالمي للأسواق المحلية
التحول الصناعي هو في جوهره عملية تزداد فيها درجة التعقيد الاقتصادي، ما يستدعي تقسيما أكثر دقة وتخصصا للعمل ويدفع الجهات الفاعلة في الصناعة إلى البحث عن تعاون خارجي.
وتعمل الصين بصورة مستمرة على توسيع الانفتاح المؤسسي، بما يسمح للسوق بتعزيز الحيوية الصناعية والقدرة على الصمود من خلال التخصيص العالمي للموارد، وضغوط المنافسة، وقوة الطلب.
الإنصاف وتقاسم الفوائد
صممت مبادرات مثل التدريب الواسع على المهارات المهنية، والتشخيص المجاني للتصنيع الذكي، وإنشاء منصات صناعية للاستخدام المشترك، وتوفير خدمات الاحتضان للشركات الصغيرة والمتوسطة، بهدف تحقيق توازن مناسب بين الإنصاف والكفاءة، وبين التحول الصناعي واستقرار التوظيف.
وبينما تعمل هذه المبادرات على تعظيم دور التكنولوجيات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في زيادة الإنتاجية، فإنها تستطيع في الوقت ذاته المساعدة على الحد من مشكلات محتملة مثل فقدان الوظائف، والاستقطاب في مستويات الدخل، والفجوة الرقمية.
وبالنظر إلى المستقبل، ستبني الصين على الرؤية الواردة في الخطة الخمسية الخامسة عشرة، وستعمل على تعبئة أصحاب المصلحة والموارد لدفع التحول الصناعي بصورة أعمق وأكثر شمولا عبر مسارات الذكاء والتخضير والتكامل.
ويستخدم المنتدى الاقتصادي العالمي مبادرة «تحويل التجمعات الصناعية» لدعم مزيد من التجمعات الصناعية في الانضمام إلى مجتمعات دولية لتبادل المعرفة، وربط الممارسات الصينية بنظيراتها حول العالم.
وتوفر الرؤى المستخلصة من تجربة الصين نقاطا مرجعية مهمة للاقتصادات الأخرى، ويمكنها أن تسهم في تسهيل مشاركة دولية واسعة في التحول الصناعي وبناء مستقبل شامل ومستدام وقادر على الصمود.
