ملخص: يناقش المقال الحاجة إلى إعادة تصميم المدن من منظور يراعي خبرات النساء وأدوارهن في أعمال الرعاية والتنقل اليومي، موضحاً أن التخطيط الحضري التقليدي بُني أساساً على نموذج الرحلة المباشرة بين المنزل والعمل، بينما تعيش كثير من النساء أنماطاً أكثر تعقيداً تتضمن رعاية الأطفال وكبار السن والتسوق وقضاء الاحتياجات المختلفة. ويعرض المقال ثلاثة محاور رئيسية للتخطيط العمراني النسوي، تتمثل في جعل الرعاية محوراً أساسياً في تصميم الأحياء والخدمات، ومواءمة شبكات النقل مع الرحلات اليومية الفعلية، وإنشاء مساحات عامة أكثر أماناً وشمولاً. كما يستشهد بتجارب ناجحة في مدن مثل فيينا وبوغوتا، ليخلص إلى أن إشراك النساء بصورة أكبر في صنع السياسات الحضرية يمكن أن يفضي إلى مدن أكثر سهولة في الوصول، وأكثر أمناً، وقدرة على تلبية احتياجات جميع السكان دون استثناء.
ينطلق رنين المنبه في تمام الساعة السادسة والنصف صباحاً، لتبدأ سيلين في إعداد وجبة الإفطار وتجهيز أطفالها، قبل أن تغادر المنزل قبل حلول الثامنة. تضع طفلها الأصغر في دار الحضانة، وتوصل الأكبر إلى المدرسة، ثم تمضي مسرعة لقضاء بعض المعاملات، وتستقل بعد ذلك وسائل النقل العام متوجهة إلى عملها، نظراً لأن مواقف السيارات في وسط المدينة شحيحة وباهظة الثمن على حد سواء. وفي المساء، تعود لتقطع المسار نفسه لكن باتجاه عكسي، متوقفة في طريقها عند والدة زوجها المسنة للاطمئنان عليها وتزويدها بما تحتاجه من سلع تموينية.
هذا الجدول اليومي ليس إلا تكراراً لروتين دائم يعاش كل يوم على مدار العام، لا من قبل سيلين فحسب، بل تختبره ملايين النساء في شتى أنحاء العالم.
ولا تزال المرأة تتحمل العبء الأكبر من مسؤوليات الرعاية المنزلية والأسرية، ومع ذلك، لا تزال المدن مصممة ومنظمة لتلائم رحلات العمل التقليدية والمباشرة بين المنزل ومقر الوظيفة، بدلاً من أن تراعي المسارات المتشعبة والمتقطعة التي تتطلبها أعمال الرعاية اليومية. وقد ساعدت الدراسات الميدانية في مدينة شيكاغو على رسم خريطة لهذه المشكلات داخل أحياء سكنية محددة، لكن هذا الواقع يعكس في جوهره تحدياً أوسع نطاقاً يمكن لمدن العالم أجمع أن تستخلص منه الدروس والعبر.
إن التخطيط العمراني من منظور نسائي يعني إعادة تخيل المساحات الحضرية بحيث يتم الاعتراف بالاحتياجات والإيقاعات الحياتية المختلفة وربطها ببعضها بعضاً. وبمعنى أشمل، يتطلب ذلك بناء لافتات وأماكن تولى اهتماماً كبيراً لخبرات وتجارب جميع المواطنين الذين يقطنون المدينة ويمارسون حياتهم فيها بالفعل.
وعند النظر إلى المدينة من خلال تفاصيل الحياة اليومية للمرأة، تتغير الرؤية لدى مخططي المدن بشكل جذري، حيث تصبح قضايا الرعاية، والسلامة، وسهولة الوصول، وقيمة الوقت قضايا جوهرية تتصدر المشهد. وتأتي الدراسات القائمة على تتبع بيانات الهواتف المحمولة لتدعم أفكاراً تربوية واجتماعية مستقرة منذ زمن طويل، تظهر أن تحركات النساء وتنقلاتهن تكون عادة أكثر تشتتاً وتقطعاً بسبب التزامات العمل المنزلي غير المدفوع ورعاية الأفراد، وهو ما يعرف في أدبيات التخطيط بسلسلة الرحلات المترابطة.
فالمرأة تعد الأكثر عرضة للقيام بعدة رحلات مترابطة ومتصلة في جولتها الواحدة، كأن تأخذ طفلها إلى المدرسة، ثم تتوجه إلى العمل، ثم تذهب للتسوق، وبعدها تزور أحداً من الأقارب، أو تقصد مركزاً لتقديم الخدمات.
فما الذي يعنيه إذن تخطيط المدينة من منظور نسائي؟
تبرز في هذا السياق ثلاث قضايا أساسية، وهي التخطيط المرتكز على فكرة الرعاية، وجعل أنظمة النقل والمواصلات مرآة تعكس الرحلات اليومية الحقيقية، وتصميم مساحات عامة أكثر أماناً وطمأنينة.
التخطيط حول محور الرعاية
تكمن زاوية من المشكلة في تحديد هوية الأشخاص الذين تؤخذ خبراتهم وتجاربهم بعين الاعتبار عند وضع المخططات العمرانية. وتشي تقارير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بأن النساء لا يزلن يواجهن ضعفاً كبيراً في التمثيل ضمن مناصب القيادة والصدارة في الدول الأعضاء. ومع تضاؤل التأثير النسائي في صياغة الاستراتيجيات الحضرية واسعة النطاق، جرى التعامل غالباً مع قضايا الإسكان، والتعليم، والاستدامة، والوصول إلى المرافق العامة بوصفها شواغل ثانوية. ووفقاً لتقديرات هيئة الأمم المتحدة للمرأة، فإن أربعة وأربعين بالمئة فقط من سكان المدن حول العالم يمكنهم الوصول بسهولة ويسر إلى مساحات عامة ومفتوحة.
وتشير ليزلي كيرن، البروفيسورة في جامعة ماونت أليسون ومؤلفة كتاب الجنس والمدينة الحيوية، إلى أن المهندسة والمخططة العمرانية قد تلاحظ، لا سيما إن كانت أماً أو تتولى رعاية والدين مسنين، أن الكثير من المساحات العامة والخدمية تفتقر إلى التجهيزات اللازمة لدعم أعمال الرعاية أو تبسيط تفاصيل الحياة اليومية. ومن خلال هذا المنظور المتجدد، تتحول المدينة إلى مساحة تزخر بالفرص والإمكانات الداعمة.
مواءمة أنظمة النقل مع الرحلات اليومية الفعلية
إن إحداث التغيير الإيجابي أمر ممكن وليس مستحيلاً، ولعل أحد أكثر النماذج حثاً على الاستشهاد هو مشروع زيستادت أدبيرن في العاصمة النمساوية فيينا، حيث نجحت الخبيرة في التخطيط العمراني النسوي، إيفا كايل، في تطوير نموذج تخطيطي يرتكز بالدرجة الأولى على الإنصات للنساء والسكان والتعرف على مخاوفهم وروتينهم اليومي.
ويقود هذا النهج إلى تصميم مساكن تدعم أعمال الرعاية الأسرية، وتوفير مراكز رعاية الأطفال بالقرب من الأحياء السكنية، فضلاً عن صياغة شبكات النقل العام لتدور حول الرحلات الفعلية التي يقوم بها الأفراد في واقعهم. ويمكن التماس نهج مماثل في مناطق الرعاية بمدينة بوغوتا، والتي تعمل على تجميع مراكز رعاية الأطفال، ومرافق الرعاية الصحية، والخدمات الاجتماعية، والمغاسل العامة ضمن منظومة أحياء متكاملة يمكن الوصول إليها في غضون خمس عشرة دقيقة فقط سيراً على الأقدام أو عبر وسائل النقل.
تصميم مساحات عامة أكثر أماناً
ومع ذلك، فإن سهولة الوصول لا تقاس بالمسافات الجغرافية أو خطوط النقل والمواصلات فحسب، إذ إن أي مسار أو ساحة أو محطة لا يمكن أن تؤدي وظيفتها بنجاح إلا إذا شعر الأفراد بالأمان والطمأنينة أثناء استخدامها. وتكمن المعضلة في أن البيئات الحضرية لا تزال تصمم في كثير من الأحيان لتلائم الرجال الأصحاء، متجاهلة الاحتياجات المتنوعة للفئات الأخرى ومعرضة إياهم لمخاطر أكبر.
ويعد نوع الجنس عاملاً حاسماً يرتبط ارتباطاً وثيقاً بالشعور بنقص الأمان في المساحات العامة. وتظهر الاستطلاعات التي أجريت في سبع وعشرين مدينة أمريكية أن النساء يبلغن باستمرار عن مستويات أمان أقل بكثير مقارنة بالرجال. وفي بعض السياقات والمجتمعات، تشعر تسعة وخمسون بالمئة من النساء بعدم الأمان عند السير وحيدات في الليل، مقارنة بواحد وثلاثين بالمئة فقط من الرجال.
ولا ترتبط سلامة الشوارع وأمنها بتكثيف الحضور الأمني الفعلي فحسب، بل تنبع بالأساس من جودة التصميم العمراني، مثل توفير الإضاءة الجيدة والكافية، وتنشيط الطوابق الأرضية للمباني، وضمان وسائل نقل موثوقة، وتهيئة مساحات عامة تشعر الجميع بالترحيب على مدار الساعة.
والمساحات العامة التي تتشكل من خلال عمليات التخطيط التشاركي يُنظر إليها على أنها أكثر أماناً، ليس بسبب تشديد الرقابة وكاميرات المراقبة، بل بفضل الوجود المرئي والملموس للنساء فيها. وتكتسب المسارات الحضرية أهمية قصوى لتحقيق ذلك، فالمدينة تُفهم وتُستوعب من خلال السير في أرجائها، ومن خلال خلق حالة من الاتصال والانسجام بين الشوارع والساحات والمباني التي يتفاعل معها الإنسان بمرور الوقت، بدلاً من التعامل معها كأجسام منعزلة وصامتة على خريطة مهندس التخطيط.
لقد حان الوقت لإعادة النظر في فلسفة التخطيط العمراني، ومنح المرأة دوراً أكبر وأقوى في تشكيل ومعالم الأماكن التي ترتادها وتستخدمها كل يوم. إن التخطيط من منظور نسائي يعني نسج خيوط الرعاية، والتنقل، والمساحات العامة، والسلامة معاً، لتتحول مدننا إلى حواضر أكثر أماناً، وأسهل منالاً، وأكثر شمولاً واستيعاباً للجميع دون استثناء.
