لماذا ينبغي أن نكون متفائلين بالمسؤولية الممتدة للمنتِج

ملخص: تناقش هذه المقالة الدور المتنامي للمسؤولية الممتدة للمنتِج (EPR) كأداة محورية لدفع الاقتصاد الدائري، خاصة في قطاع التغليف، وتبرز كيف يمكن للأنظمة المصممة جيداً أن تتحول من عبء تنظيمي إلى فرصة حقيقية للنمو والابتكار وخلق الوظائف. كما تستعرض آراء خبراء من القطاع الخاص حول أهمية التتبع الرقمي، والبنية التحتية للبيانات، ودمج القطاع غير الرسمي، وجذب الاستثمارات، مع التحذير من مخاطر التفاوت في الرسوم بين الدول، مؤكدة أن EPR قادرة على تحقيق قيمة بيئية واقتصادية واجتماعية إذا طُبّقت بذكاء وعدالة.

• أصبحت المسؤولية الممتدة للمنتِج (EPR) محوراً أساسياً في الجهود العالمية المتعلقة بالتغليف والاقتصاد الدائري.
• وتُظهر أنظمة EPR المصممة بشكل جيد قدرتها على تمكين الاقتصاد الدائري على نطاق واسع، ما يجعلها فرصة حقيقية للابتكار ونمو الأسواق.
• ويستعرض ستة من قادة الفكر آراءهم حول كيفية إطلاق الإمكانات الكاملة لـ EPR.

انتقلت المسؤولية الممتدة للمنتِج بسرعة إلى صميم النقاشات المتعلقة بإدارة النفايات والاقتصاد الدائري، لا سيما في قطاع التغليف.

وتُعد EPR نهجاً سياسياً يُلزم الشركات التي تصنّع أو تستخدم أو تبيع منتجات مغلّفة بتحمّل مسؤولية عبواتها بعد الاستخدام. ويشمل ذلك عادة تمويل أو تنظيم عمليات جمع المواد وفرزها وإعادة تدويرها.

وبحسب بعض التقديرات، قامت 63 جهة تشريعية حول العالم، في الأسواق المتقدمة والنامية على حد سواء، بسن تشريعات خاصة بـ EPR للتغليف أو تعمل حالياً على ذلك.

وعبر سلسلة قيمة التغليف، يتزايد الإجماع على أن أنظمة EPR المصممة بعناية لا تحسّن النتائج البيئية فحسب، بل تعزّز أيضاً أسواقاً تنافسية ومرنة للمواد الثانوية.

وبات مالكو العلامات التجارية، وشركات إعادة التدوير، ومنتجو المواد، وقطاع إدارة النفايات يدركون بشكل متزايد أن التمويل القابل للتنبؤ، والبيانات الموثوقة، وأهداف الأداء الواضحة، تخلق الظروف اللازمة لتوسيع نطاق الاقتصاد الدائري.

ونتيجة لذلك، تتحول EPR من مجرد التزام تنظيمي إلى فرصة مشتركة لنمو الأسواق، والابتكار، وبناء أنظمة أكثر قوة لإدارة النفايات.

وقد أفضت المفاوضات الرامية إلى إبرام معاهدة عالمية للبلاستيك، والنقاشات البينية، إلى ثروة من الرؤى حول القدرة التحويلية لـ EPR على خلق وظائف رسمية وتوليد قيمة اقتصادية.

وحتى مع فشل الجولة الأخيرة من المفاوضات في التوصل إلى توافق بشأن معاهدة عالمية، تواصل الشركات الرهان على الإمكانات الإيرادية لأنظمة EPR الخاصة بالتغليف، والتي تُعد حاسمة لتمويل إدارة النفايات في ظل تقلص الحيز المالي.

فيما يلي، يشارك ستة خبراء من القطاع الخاص رؤيتهم لما يلزم لإطلاق هذه الإمكانات:

إطلاق التتبع باستخدام الأدوات الرقمية

فيكرام برابهاكار، الشريك المؤسس ورئيس المنتجات، Recykal

أسهم تنظيم EPR في الهند، الذي أُدخل نحو عام 2016، في تحفيز نمو قدرات إعادة التدوير. إلا أن الهدف الأصلي، المتمثل في دفع جمع النفايات مع ضمان التتبع، لا يزال متحققاً جزئياً فقط.

وتربط منصة رقمية وطنية الآن بين شركات إعادة التدوير وأصحاب العلامات التجارية، ما يتيح تبادلاً شفافاً للأرصدة ويحد من الشهادات المكررة عبر ربط القدرات الموثقة. ومع ذلك، ما زالت تحديات الجمع قائمة.

وكخطوة تطورية طبيعية، أدخلت الحكومة أنظمة استرداد الودائع، ما يمنح الولايات القدرة على تطبيق أنظمة رقمية لإعادة الودائع. وستكون ولاية غوا رائدة في إطلاق أول نظام رقمي لاسترداد الودائع في أبريل 2026، ليشمل عبوات المشروبات والزجاج والتغليف متعدد الطبقات.

وبموجب هذا النموذج في غوا، تحمل كل عبوة رمزاً آمناً ومشفراً بشكل فريد يسجّل رحلتها من الإنتاج إلى الاستهلاك، ثم إلى الإرجاع عبر آلات الاسترجاع العكسي.

ويستمر هذا التتبع الرقمي عبر عملية إعادة التدوير وصولاً إلى إعادة إدخال المواد المعاد تدويرها في عبوات أو منتجات جديدة. وتوفر مجموعة البيانات الناتجة، التي تضم ملايين السجلات غير القابلة للتغيير على مستوى كل قطعة، رؤية غير مسبوقة لتدفقات المواد.

ويمكّن ذلك صانعي السياسات والجهات التنظيمية والصناعة من تحديد نقاط التسرب بدقة، وتصميم تدخلات مستهدفة، وتسريع مسارات الاقتصاد الدائري، مع الحفاظ على قيمة المواد وتقليل فقدان الموارد.

وسيكون هذا التركيز على التتبع والحلول الرقمية عاملاً حاسماً لنجاح أنظمة EPR حول العالم. وتدعم Recykal هذا التحول من خلال دمج بنية تحتية رقمية مدعومة بالذكاء الاصطناعي مع معدات جمع ذكية، بما يعزز هيكل الاقتصاد الدائري في الهند ويتيح نهجاً قابلاً للتوسع وقائماً على البيانات لاسترداد الموارد.

لماذا ينبغي أن تهتم الدول النامية

روبرتو بينيتيلو، الرئيس التنفيذي، التحالف الماليزي لإعادة التدوير (MAREA)

تمثل EPR واحدة من أكثر الفرص الاقتصادية تحولاً للدول النامية في السنوات المقبلة. ومع انتقال الحكومات من الأنظمة الطوعية إلى الإلزامية، بما في ذلك التغليف، ستنشأ أسواق جديدة بالكامل.

وسيتم توليد أعلى قيمة عبر البنى التحتية الرقمية للامتثال، ومطالبات الجمع وإعادة التدوير الموثقة، وأدوات التتبع القائمة على البيانات التي تمكّن الشركات من الوفاء بالمتطلبات التنظيمية. كما ستطلق EPR استثمارات في إعادة التدوير من خلال ضمان تدفقات مواد أولية متوقعة، ما يجعل مشاريع كانت هامشية سابقاً قابلة للتنفيذ.

وستنشأ فرص إيرادية جديدة في مجالات إشراك المجتمعات، وحملات تغيير السلوك، والبحث والتطوير للمواد والتقنيات المبتكرة، والأسواق المدعومة بالذكاء الاصطناعي للمواد الخام الثانوية.

والأهم من ذلك، يمكن لـ EPR تسريع دمج القطاع غير الرسمي عبر منصات تحسّن سبل العيش، والتتبع، والصحة والسلامة، والامتثال الاجتماعي.

ولجعل EPR قابلة للتوسع وناجحة، يجب على الدول إعطاء الأولوية لأنظمة بيانات قابلة للتشغيل البيني، ومعايير منسجمة، وأطر رصد قوية، ما يعزز بشكل مباشر التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الدول النامية.

باقة من الفرص خلال السنوات الخمس المقبلة

بياتريس ميخيا، مديرة البيئة لمنطقة أميركا اللاتينية، شركة كوكاكولا

خلال السنوات الخمس المقبلة، يمكن للتطبيق الفعّال لأنظمة EPR في البلاستيك وغيره من مواد التغليف أن يعزّز سلاسل القيمة، ويزيد الإيرادات والدخول الرسمية لتعاونيات جامعي النفايات، ويحفّز نمو المبتكرين في التصميم البيئي ومنصات الجمع واللوجستيات.

ولتوسيع هذا الأثر الإيجابي، سيحتاج كل من الحكومات والشركات والمجتمع ككل إلى مواصلة تطوير أنظمة EPR عبر أطر تنظيمية وسياسات متسقة، مع شفافية البيانات حول المواد بعد الاستهلاك وديناميكيات أسواقها، إلى جانب تعزيز الاستثمارات والشراكات بين القطاعين العام والخاص في مجالات الجمع والبنية التحتية، بما يجعل الاقتصاد الدائري محركاً حقيقياً للتنمية المستدامة في أميركا اللاتينية.

عامل تغييري رئيسي لدائرية البلاستيك

مارتن دوبوا، مدير، ديلويت

تُعد أنظمة EPR، خاصة للتغليف، أدوات سياسية قوية ومثبتة لتسريع الانتقال العالمي نحو اقتصاد دائري للبلاستيك. فهي توفر تمويلاً مخصصاً ومستداماً لبنية الجمع والفرز وإعادة التدوير.

ومن خلال تحميل المنتجين المسؤولية عن دورة حياة منتجاتهم بالكامل، يمكن لـ EPR أيضاً دفع العمل في المراحل المبكرة من سلاسل قيمة التغليف، وتشجيع التصميم البيئي والابتكار في نماذج الأعمال الدائرية مثل إعادة الاستخدام.

ومن خلال توسيع نطاق أنظمة EPR للتغليف عالمياً، يمكن لمعاهدة عالمية للبلاستيك أن تخلق تدفقات إيرادات متوقعة وتضمن بقاء المواد داخل الاقتصاد وخارج البيئة.

ما الذي ينجح بالفعل

سيدريك ديفير، مدير، تحالف العمل من أجل نفايات البلاستيك، منتدى السلع الاستهلاكية

من خلال إنشاء تدفقات إيرادات متوقعة وممولة من المنتجين، أثبتت EPR قدرتها على تعزيز بنى جمع النفايات وإعادة التدوير، وتحفيز الاستثمار الخاص، وتطوير أسواق محلية لإعادة التدوير.

وعندما تُقرن بدمج العمال غير الرسميين، تسهم أنظمة EPR أيضاً في خلق فرص عمل ونمو شامل. وعند تكييفها مع الواقع المحلي، يمكن لـ EPR أن تحفّز تطوير الاقتصاد الدائري وتوليد عوائد اقتصادية طويلة الأجل.

وتُظهر الرؤى المستخلصة من تحالف العمل من أجل نفايات البلاستيك التابع لمنتدى السلع الاستهلاكية، بما في ذلك الإرشادات الحديثة الخاصة بـ EPR للدول ذات الدخل المنخفض والمتوسط، أن أنظمة EPR المصممة جيداً تطلق قيمة اقتصادية كبيرة.

ما الذي يجب تجنّبه

أكشاي شاه، المدير التنفيذي للمجموعة، Silafrica، ورئيس اللجنة التوجيهية لميثاق البلاستيك في كينيا

تُعد EPR آلية قوية لتمويل الانتقال من الاقتصاد الخطي إلى الاقتصاد الدائري، لكنها تختلف كثيراً بين الدول من حيث تكاليف الاشتراك والتشغيل، وديناميكيات السوق، ومستويات الإنفاذ.

ويؤدي ذلك إلى تفاوتات كبيرة في الرسوم، فبالنسبة لبولي إيثيلين تيريفثالات (PET)، تتراوح الرسوم من نحو 20 إلى 700 دولار للطن، ما يدفع صادرات النفايات نحو الأسواق ذات الرسوم المرتفعة. وفي كينيا، تُعد رسوم EPR الخاصة بـ PET من بين الأدنى عالمياً، ما يؤدي إلى تصدير المواد القابلة لإعادة التدوير بدلاً من دعم إعادة التدوير المحلية.

وبما أن توحيد الرسوم عالمياً ليس واقعياً، فقد يكون من الأفضل استكشاف فرض تعرفة على تصدير النفايات القابلة لإعادة التدوير، مع إعادة استثمار العائدات محلياً لبناء أنظمة دائرية.

إن الفشل في وقف تدفقات المواد القيّمة القابلة لإعادة التدوير من الدول النامية يهدد بتفاقم أوجه عدم المساواة بين الدول في مسار الانتقال نحو الاقتصاد الدائري.

المصدر