ملخص: تناقش هذه المقالة كيف يمكن للاقتصادات الصاعدة النجاة والازدهار في ظل سباق جيوسياسي عالمي تقوده القوى الكبرى عبر سياسات صناعية ضخمة تشوه الأسواق، موضحة أن هذه الضغوط تهدد الاستثمارات والصناعات في الدول النامية لكنها تفتح في الوقت نفسه فرصاً جديدة عبر السيطرة على الموارد الحيوية، وتعميق التكامل الإقليمي، وجذب الاستثمارات في سلاسل الإمداد، مع التأكيد أن قدرة هذه الدول على تحويل صمودها الحالي إلى تنافسية مستدامة تعتمد على الابتكار، وتعزيز المؤسسات، وبناء اقتصاد أكثر مرونة واستقلالية.
- يعيش العالم اليوم حقبة جديدة من السياسات الصناعية المدفوعة بالجغرافيا السياسية، الأمر الذي يهدد بخنق الاقتصادات الصاعدة.
- ويمكن لهذه الدول أن تستجيب عبر السيطرة على الموارد الحيوية وتعزيز الاندماج الإقليمي لبناء قدر أكبر من المرونة الاقتصادية.
- وإذا أُديرت هذه الاقتصادات جيداً، يمكن أن تصبح حاجزاً مهماً يمتص الصدمات الاقتصادية والاختلالات الناتجة عن التنافس الجيوسياسي الحالي.
لقد تحولت المنافسة العالمية من السعي نحو تحسين الأسواق إلى السعي لتحقيق مكاسب استراتيجية جيوسياسية. فسياسات المنافسة التقليدية التي كانت تهدف إلى رفع كفاءة السوق وضمان المساواة وتحسين رفاه المستهلكين، حلّ محلها تدخل حكومي موجّه يخدم أهداف الأمن القومي والهيمنة الاقتصادية.
ويحمل هذا التحول تكلفة تبلغ 3 تريليونات دولار عبر الاقتصادات الكبرى. فقد ضخت الولايات المتحدة، والاتحاد الأوروبي، والصين تريليونات الدولارات منذ عام 2020 عبر قانون خفض التضخم (800 مليار - 1.97 تريليون دولار)، وقانون رقائق العلوم الأمريكي (280 مليار دولار)، والخطة الصناعية للاتفاق الأخضر الأوروبي (320 مليار يورو)، ودعم الصين للقطاعات الاستراتيجية (375 مليار دولار في 2023 وحده).
ومع أن مسار المنافسة الجيوسياسية القائمة على الدعم الحكومي يخلق اختلالات منهجية، إلا أنه يعزز في الوقت ذاته قوة الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية.
وتبرز ثلاث ملاحظات أساسية:
رغم أن الأسواق الناشئة هي "متلقية للسياسات"، فإنها تُظهر قدرة اقتصادية أكبر على الصمود مقارنة بالاقتصادات المتقدمة التي تقود سباق الدعم. لكن هذا التدخل الحكومي يزيد سوء تخصيص رأس المال ويخلق اختلالات على المدى الطويل.
تقدم مبادرات التكامل الإقليمي أملاً كبيراً، خاصة بالنظر إلى حجم العديد من الأسواق الناشئة. ولكن أنماط التجارة التي تركز على قطاعات محددة دون غيرها تخلق اختلالات طويلة المدى وتزيد التكلفة إذا لم يُستفد من جميع المزايا التنافسية في سلاسل الإمداد.
التحدي الأساس للأسواق الناشئة هو تحويل الصمود القصير المدى إلى تنافسية مستدامة عبر تحسين تخصيص رأس المال، وتوسيع الابتكار، وتعزيز الحوكمة المالية المنسقة.
لقد فرض التحول نحو المنافسة المدفوعة بالجغرافيا السياسية تحديات غير مسبوقة على اقتصادات الدول النامية. فارتفاع الدعم الصناعي المضاد للمنافسة في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين يهدد بتحويل تدفقات الاستثمار العالمية بعيداً عنها، مما يزيد مخاطر تراجع التصنيع والتهميش التكنولوجي.
وتحد القدرة المالية الضعيفة وصعوبة الوصول إلى أسواق رأس المال طويلة الأجل من قدرة الدول النامية على تقديم دعم صناعي مماثل، مما يعمّق فجوة التنافسية.
ولتوضيح أثر هذه السياسات على السوق، فإن القطاع الصيني لأشباه الموصلات تلقى 2.82 مليار دولار من الدعم في 2023، واستفادت شركات مثل BYD من 1.6 مليار دولار من دعم مشتريات السيارات الكهربائية. كما دعمت الولايات المتحدة قطاع السيارات الكهربائية في 2008 ثم من جديد في قانون خفض التضخم لعام 2022. وبدأ الاتحاد الأوروبي دعم المركبات الكهربائية في 2021، وفرض آلية تعديل الحدود الكربونية التي تجعل واردات الصلب أكثر تكلفة وأقل تنافسية.
وتشكل هذه الإجراءات تحديات مباشرة للدول النامية عبر إضعاف قدرتها التصديرية وتعطيل تقدمها الصناعي. ووفقاً للاقتصادي راغورام راجان، فإن المنافسة القائمة على الدعم رفعت تكلفة رأس المال على الدول الناشئة، حيث أصبحت مضطرة لدفع علاوات أعلى لجذب المستثمرين. كما أن تشديد الأوضاع المالية العالمية يزيد المخاطر، ويقلص من الحيز المالي المتاح ويرفع أعباء خدمة الدين.
السيطرة عبر الموارد
رغم هذه التحديات، يمكن أن يؤدي التنافس الجيوسياسي إلى تقوية الاقتصادات النامية، خصوصاً تلك الغنية بالمعادن الحيوية. فقد اتخذت هذه الدول إجراءات اقتصادية جديدة عبر زيادة ملكية الدولة ورفع الضرائب وفرض قيود تصديرية لضمان القيمة المضافة محلياً.
وقد أعادت أكثر من 18 دولة هيكلة قوانين التعدين لتعظيم القيمة المستخرجة من المعادن عبر فرض حظر التصدير. دفع حظر تصدير النيكل في إندونيسيا إلى جذب 25 مليار دولار من الاستثمارات في مراحل المعالجة اللاحقة. وحققت الأسواق الناشئة نمواً قدره 220.3 مليار دولار في التجارة البينية بين عامي 2022 و2023، بينما جذبت فيتنام وحدها 38.23 مليار دولار من التزامات الاستثمار الأجنبي في 2024.
لكن استمرار هذه المكاسب يتطلب استقراراً مؤسسياً وبيئة تنظيمية متوقعة واستثماراً في رأس المال البشري لتجنب "سباق نحو القاع" في التنافس على سلاسل الإمداد العالمية.
قوة التكامل
بالنسبة للدول النامية، يمثل تعميق الأسواق الإقليمية والتقارب التنظيمي ضرورة استراتيجية لبناء قوة تفاوضية جماعية في مواجهة تشوهات الدعم العالمي. وعلى خطى الاتحاد الأوروبي، تتسارع جهود التكامل الإقليمي حول العالم.
فمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) التي تضم 1.3 مليار نسمة وناتجاً محلياً إجمالياً قدره 3.4 تريليون دولار، تمثل خطة القارة للنمو. وقد بلغت التجارة البينية في إفريقيا 220 مليار دولار للمرة الأولى في 2024. أما رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) ذات الاقتصاد البالغ 3.98 تريليون دولار، فهي تواصل تعميق التكامل مع تقدم ملحوظ في الاتصال الرقمي.
لكن تجربة أوروبا تؤكد أن التكامل وحده لا يكفي. فبعد عام واحد فقط من إطلاق السوق الأوروبية الموحدة في 1993، أنشأت الولايات المتحدة منطقة التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA). وكان حجم أسواق الاتحاد الأوروبي ونافتا 7.2 و8 تريليون دولار على التوالي في 1993. وبحلول 2024، ارتفع ناتج الاتحاد الأوروبي إلى 19.4 تريليون دولار، بينما بلغ حجم سوق USMCA (نافتا الجديدة) 33.3 تريليون دولار، أي 1.7 مرة أكبر من حجم الاتحاد.
والدرس واضح: الحجم والتكامل مهمان، لكن يجب أن يصاحبهما الابتكار والقيمة المضافة، وليس الاعتماد على السلع الخام.
لقد كشفت أزمة 2008 المالية نقاط ضعف هيكلية، إذ بلغ متوسط نمو الناتج المحلي لدول منطقة اليورو 1.1 بالمئة سنوياً خلال العقدين الماضيين. وحدد تقرير ماريو دراغي في 2024 ثلاثة فجوات حرجة: déficit في الابتكار مقارنة بالولايات المتحدة والصين، وتجزؤ أسواق رأس المال، وتعقيد تنظيمي يعيق التقدم التكنولوجي. وهذه الفجوات نفسها أكثر حدة في الدول النامية، مما يزيد هشاشتها أمام الصدمات الخارجية.
ومع اشتداد المنافسة الجيوسياسية، يجب على الدول النامية أن تواجه سؤالاً محورياً: كيف يمكن التوفيق بين الانفتاح التجاري والحاجة إلى الاستقلال الاستراتيجي والتصنيع المتوافق مع المناخ؟
يكمن السؤال الجوهري في ما إذا كانت حالات سوء تخصيص الموارد الناتجة عن المنافسة الجيوسياسية ستؤدي إلى تصحيح مبكر في الأسواق. وإذا تمكنت الأسواق الناشئة من العمل كقوة استقرار عبر تحسين كفاءة رأس المال وديناميات السوق التنافسية، فقد تمنع التوقف المفاجئ للاقتصاد العالمي وتحقق مكاسب كبيرة، ولو لفترة محدودة.
ولكي تزدهر، يجب على الدول النامية تعزيز أنظمتها المالية المحلية، والاستثمار في قدرات صناعية مرنة، والحفاظ على مساحة سياستها ضمن النظامين التجاري والمالي العالمي.
وبدلاً من سباق النفوذ الجيوسياسي الحالي، يجب الحفاظ على قوى السوق التنافسية لإعادة الاقتصاد العالمي إلى الوضع الطبيعي القديم القائم على الكفاءة. ويتمثل الهدف الاستراتيجي للدول النامية في تحقيق توازن بين الانفتاح والمرونة، والاستفادة من التكامل والابتكار والقوة المؤسسية لضمان أن يصبح عصر المنافسة الجيوسياسية فرصة للتنمية الشاملة، لا عقداً ضائعاً جديداً.
