يحتاج العالم إلى اقتصاد جديد للأماكن المهملة والمنسية، والأقاليم والمجموعات التي تخلفت عن ركب الرفاه الذي ينعم به الآخرون في نفس البلد او خارج حدوده سواء كان غنياً أو فقيراً، قد يكون المكان المعني مجتمعاً أو بلدة أو منطقة او دولة المسلمون في فرنسا أو روثرهام في شمال إنجلترا أو المنطقة الساحلية الأطلسية الكاريبية في -
كولومبيا في كتابي الأخير ترك في الخلف اليسار، أوضحت لماذا تتعرض مثل هذه الأماكن بمجرد أن تتضرر من صدمة سلبية، إلى الانخفاض الكبير في الدخل والرفاه وجودة الحياة ما لم يتم تخفيف الصدمة من خلال التمويل الداعم وفي الوقت المناسب مستر شداً بالمعرفة التطبيقية والسياق المحلي.
قد يعترف أولئك الموجودون في المملكة المتحدة بأن هذا بمثابة انتقاد للإدارة الاقتصادية الدقيقة المعتمدة على المركزية المتشددة والأفق الضيق التي تجسدها الخزانة؛ ولكن ينبغي أن تكون العواقب بمثابة تحذير للبلدان الأخرى أيضاً.
من خلال التحليلات التفصيلية لحالات التجديد، آمل أن أوضح كيف يمكن لكل من القيادات المحلية والحركات الاجتماعية من أسفل إلى أعلى أن تكون فعالة في تحويل الأماكن المكسورة ومواجهة التحديات التنموية.
المشكلة، على عكس ما جادل به میلتون فریدمان وما تفترضه وزارة الخزانة في المملكة المتحدة)، هي أن الأسواق المالية تعيد تخصيص رأس المال من الأماكن التي ضربتها الصدمة إلى تلك التي لا تتأثر.
أذكى الأموال تهرب من الشدائد نحو النجاح، وسرعان ما يتبعها مستثمرون آخرون. وبالتالي فإن المبدأ القائل بأن ""السوق يعرف بشكل أفضل"" - والذي يعني أن التخصيص المكاني للاستثمار العام يجب أن يتبع ببساطة الاستثمار الخاص - قد قد حكم على بلدي المملكة المتحدة بالتباين المستقطب بين مناطق المقاطعات ولندن والمناطق النائية.
وجد بحث جديد أنه منذ الأزمة المالية العالمية لعام 2008 انحرف الاستثمار الخاص بشكل أكبر نحو لندن.
ظهرت فجوة قدرها 300 نقطة أساس بين العائد المطلوب على الاستثمار في لندن، الذي يعتبر مكاناً منخفض المخاطر، ورأس المال الموجه نحو المدن الإقليمية، والتي ينظر إلى العديد منها الآن على أنها محفوفة بالمخاطر لدرجة أنه يبرر وضع السندات غير المرغوب فيها.
هذه الفجوة الإقليمية في التصنيفات الائتمانية استثنائية -واسعة مثل التفاوت بين ديون الحكومة البريطانية والرومانية.
لقد ولدت هذه الفجوات شعوراً يائساً بالإهمال: تم تأييد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي - وهو تمرد مناهض للندن بقدر ما هو عمل إيذاء النفس الذي يغذيه الغضب -بالكامل من قبل المناطق التي أهملت في المملكة المتحدة.
وبالمثل فإن أعمال الشغب الأخيرة في مدن المقاطعات الإنجليزية الأكثر حرماناً اجتماعياً هي علامات على اليأس مماثلة ل "" وفيات اليأس"" التي دمرت المجتمعات الأمريكية المهملة. حتماً إنهم يجذبون الغرباء المحرضين ورجال الأعمال السياسيين الذين لا يظهرون أي ندم بشأن قسوة الخطاب العام وزرع الانقسامات في المجتمع.
تشريح التجديد
يمكن مواجهة هذه النتائج عن طريق تعويض المالية العامة، ولكن فقط إذا تم نقل القدرة على إنفاقها إلى مجموعة من المؤسسات المحلية - بعضها عام وبعضها خاص، وكلما كان الانخفاض أعمق كلما طالت مدة الالتزام المالي.
في أجندة التنمية الخضراء - التي نظمت بالشراكة مع مؤسسات المجتمع المفتوح والصندوق العالمي للاقتصاد الجديد - سينظر قادة العالم والخبراء المتميزون في كيفية دفع التفكير الجديد للتنمية الخضراء في جميع أنحاء العالم.
خذ مثال ألمانيا بحلول وقت إعادة توحيد ألمانيا في عام 1990 عانت مناطقها الشرقية من 41 عام من الدمار الشيوعي، مما أدى إلى انخفاض الإنتاجية إلى 20% فقط من مستوى ألمانيا الغربية. ومع ذلك بفضل برنامج التحويلات المالية الضخمة لمدة 30 عاماً، ارتفعت الإنتاجية في ألمانيا الشرقية السابقة إلى 85% من بقية البلاد بحلول عام 2022.
لم يكن هذا النجاح بسبب الأموال الكبيرة فحسب، بل أيضاً إلى إدارتها السليمة، التي كانت لا مركزية عن طريق تحالف بين البنوك المحلية ومؤسسة كفو KFW، وهو بنك تنمية عام.
لكي يتم سد الفجوة بالكامل كانت ألمانيا بحاجة إلى الحفاظ على هذا التمويل التعويضي لعقد آخر؛ ولكن حتى قبل انتهاء البرنامج قبل الأوان في عام 2022، تغيرت أولويات ألمانيا.
دعا التدفق المفاجئ لطالبي اللجوء في عام 2015 إلى حقن كميات كبيرة من الأموال العامة، مما جعل الألمان في الشرق عرضة لرسائل البديل اليميني لألمانيا المناهضة للمهاجرين بدلاً من الشعور بالامتنان لمدة 30 عاما من الكرم، كان الكثيرون مقتنعين بأنهم يعاملون كمواطنين من الدرجة الثانية.
يمكن لمجموعة متنوعة من المؤسسات المحلية أن تساعد في دفع التجديد في الأماكن المهملة. في إنجلترا على سبيل المثال، يمكن أن تكون الجامعات أحد الأصول الرئيسية. تحظى الجامعات باحترام كبير دولي لأبحاثها الطبية أو الهندسية أو التقنية، وهذه الأقسام مناسبة تماماً للتجارة العرضية.
ومع ذلك في حين أن هناك بعض التمويل للشركات الناشئة البريطانية فإن الموارد اللازمة للمرحلة الأكثر أهمية من التسويق - التوسع - عادة ما تكون إما غير متوفرة أو مصدرها أمريكا أو شرق آسيا.
قد تكون لندن موطنا لمجموعة كبيرة من الأسهم الخاصة ولكن الصناعة تجني أموالها من خلال توجيه المدخرات الخاصة في المملكة المتحدة إلى الخارج.
في حين أن 50% من المدخرات الخاصة البريطانية كانت تستثمر ذات مرة في الشركات البريطانية، فقد انخفض هذا الرقم الآن إلى 6% فقط.
يمكن للسياسة العامة أن تحفز الصناعة المالية على التوطين، بحيث يكون لكل منطقة مجموعة من الشركات التي تزدهر من خلال اكتساب المعرفة المحلية بالفرص الواعدة.
المشكلة الأساسية متشابهة في كولومبيا الحكومة والأعمال التجارية مركزية للغاية في العاصمة بوغوتا، في حين أن مناطق المقاطعات مثل المحيط الأطلسي ومنطقة البحر الكاريبي قد ضعفت. في هذه الحالة، الميزة الإقليمية ليست جامعة بل أصول ثقافية : العاصمة الإقليمية بارانكويلا، تستضيف ثاني أكبر مهرجان في العالم، كرنفالها السنوي، وهي موطن أحد أشهر مغني البوب في العالم شاكيرا.
علاوة على ذلك تمتلك كولومبيا على عكس إنجلترا مؤسسة مالية عامة ممتازة تتعلم اعتماد نموذج أكثر توطؤا مماثل لكفو KfW، ويدعو عمدة بوغوتا الحالي الحكومة إلى تعزيز النمو في المناطق، خوفا من الازدحام المتصاعد بدونه
لا يمكن أن يكون هناك تجديد اقتصادي بدون مبادرة محلية. يجب أن تجتمع كتلة مؤثرة من الأشخاص الفاعلين داخل المجتمع لمواجهة الواقع القائم للتراجع دون الاستسلام للحنين إلى الماضي أو التشاؤم.
يجب أن يجدوا في أنفسهم الطاقة والشجاعة لتصور مستقبل جديد قابل للحياة. مرت بيتسبرغ بهذه العملية المؤلمة بعد انهيار صناعة الصلب، وفقدت في البداية نصف سكانها. بفضل نظام الحكم الأمريكي المفوض للغاية والقيادة السياسية المحلية القوية في بيتسبرغ والجامعات ذات التصنيف العالي والمجتمعات التجارية والمالية الداعمة، تمكنت من إعادة اختراع نفسها والظهور كواحدة من أكثر المدن الكبرى ازدهارا في البلاد.
إلى المجهول
بالعودة إلى هنا في المملكة المتحدة، علمت سكونتورب آخر مدينة إنجليزية منتجة للصلب، علمت مؤخراً أن المالك الصيني لمصنعها المتبقي سيتوقف عن العمليات في غضون أسبوع، مع فقدان جميع الوظائف.
كانت الأخبار وحشية لدرجة أنها تصدرت عناوين الصحف الوطنية وأجبرت على اتخاذ إجراءات سياسية. أشار رئيس الوزراء كير ستارمر إلى البرلمان، وصاغ تشريعاً جديداً ووصل إلى سكونثورب في اليوم التالي ليعلن أنه سيتم العثور على أموال لتأميم الشركة وإبقائها بيد الحكومة تديرها للسنوات الخمس المقبلة للحفاظ على موظفيها من التشريد.
ولكن بعد أن أدرك أن هذا كان مجرد وقف تنفيذ نظم العمدة المحلي كارول روس، ونائب سكونثورب السير نيكولاس داكين على الفور سلسلة من الاجتماعات وطلبوا مني المساعدة. عند الوصول أعجبت بأن أياً من القيادات المحلية لم ينغمس في الحنين إلى الماضي أو التشاؤم.
بدأوا العمل بجدية في فرق صغيرة لاستكشاف إمكانات الاقتراحات المختلفة، ودعوني مرة أخرى للتعليق على ما تم اقتراحه.
هل سينجحون في تجديد سكونتورب؟ التوقعات غير مؤكدة، لأن نظام الحكم المفرط في بريطانيا يجعل العملية صعبة دون داع.
يقدم سكونثورب درسا أوسع للتنمية الاقتصادية. جميع الأماكن التي تركت وراءها أو تخشى أن تصبح كذلك تحتاج إلى طرح أسئلة تفتقر إلى الإجابات المعروفة.
في لغة الاقتصاد، يواجهون عدم اليقين الجذري. الاستجابة المناسبة لمثل هذا التحدي هي التعلم السريع من خلال إجراء تجارب متوازية عن طريق التجربة والخطأ، ومن خلال أخذ الدروس من أماكن أخرى.
و في حين أن بريطانيا تفتقر حالياً إلى البنية السياسية لتسهيل هذه العملية، فقد أظهرت المجتمعات الأخرى التي كانت ذات يوم مركزية للغاية كيف يبدو النجاح.
فكر في ما حققه دنغ شياو بينغ في تحويل النظام الكارثي الذي ورثه من ماو تسي تونغ في عام 1982، وبحلول ذلك الوقت كانت الصين مركز الفقر العالمي.
كانت الخطوة الأولى لدنغ هي السفر حول شرق آسيا للتعلم من الآخرين يبدو أنه أعجب كثيرا بسنغافورة واليابان). ثم بنى على تاريخ الصين المميز للامتحانات التنافسية للدخول إلى خدمتها المدنية المرموقة، والتي أعيد اختراعها بدورها خرجت من معرفة كونفوشيوس وجاءت معرفة العلوم والرياضيات
من بين ملايين المتفائلين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 35 عاماً اختار دينغ أفضل المرشحين للعمل كحكام لمناطق الصين للسنوات الخمس المقبلة.
ثم أعطى هو والمكتب السياسي هذه الحكومات الإقليمية أهدافاً اقتصادية واجتماعية شاقة لم يعرفوا هم أنفسهم كيفية تحقيقها. أدى ذلك إلى إجراء تجارب ومسابقات بين المناطق وداخلها، مما قاد إلى إنشاء مختبر مترامي الأطراف للتنمية الاقتصادية.
إلى جانب التعلم من جيران الصين أدى هذا النظام الذي تم الحفاظ عليه على مدى السنوات الأربعين المقبلة، إلى الانخفاض الأكثر إثارة في الفقر الذي شهده العالم على الإطلاق.
أدى الرضا عن النفس والإهمال إلى الاختلاف الاجتماعي والاقتصادي بين لندن ومناطق المقاطعات، مما يوفر تحذيراً للمجتمعات الأخرى حيث يتم ترك العديد من الأماكن وراءها. العلاج هو الحكم المفوض إلى جانب التحويلات المالية الكبيرة والمستدامة التي تشجع المجتمعات التي كانت منسية ذات يوم على مواجهة المستقبل والتعلم أثناء سيرها.
ما كان ينبغي أن ننتظر أعمال شغب لدفع الحكومة البريطانية إلى اتباع مثل هذا المسار، ولكن ربما ستسرع الاضطرابات من قبول الحاجة إلى القيام بذلك.
