ملخص: تتناول هذه المقالة أهمية تجاوز مفاوضات معاهدة البلاستيك العالمية نحو تنفيذ عملي شامل يشمل جميع الفاعلين، خاصة المجتمعات المتضررة من التلوث البلاستيكي. وتُبرز الدور المحوري للشراكات مثل GPAP في تحويل الطموحات إلى خطط وطنية واقعية، مع تسليط الضوء على دور سويسرا في دفع عجلة التغيير عبر الوساطة والدعم الفني. تدعو المقالة إلى إشراك الأصوات المهمشة، وتعزيز الحلول المحلية، وضمان تمويل عادل، لبناء معاهدة فعالة تُحدث تحولًا حقيقيًا نحو اقتصاد دائري ومستقبل خالٍ من التلوث البلاستيكي.
- يجب أن تستند السياسات الشاملة إلى تجارب أولئك الأكثر تضررًا من التلوث البلاستيكي.
- الدور التاريخي لسويسرا في الوساطة يجعلها فاعلًا أساسيًا في السعي لتحقيق اقتصاد دائري.
في أغسطس، سيجتمع العالم في جنيف، سويسرا، لاستكمال الجزء الثاني من الدورة الخامسة للجنة التفاوض الحكومية الدولية (المعروفة باسم INC-5.2) من أجل التوصل إلى معاهدة تاريخية عالمية لإنهاء التلوث البلاستيكي. أُطلقت هذه العملية من قبل جمعية الأمم المتحدة للبيئة (UNEA)، وتهدف إلى صياغة أداة قانونية دولية ملزمة تغطي دورة حياة البلاستيك بالكامل، من الإنتاج والتصميم إلى إعادة التدوير والتخلص النهائي. ستكون هذه المعاهدة نقطة تحول كبرى، مع إمكانية إعادة تشكيل الطريقة التي يُنتج بها البلاستيك ويُستخدم ويُدار لعقود قادمة.
لكن الطريق ليس سهلاً. فهناك خلافات حول الدعم المالي، والمسؤوليات الوطنية، والمواد الكيميائية المثيرة للقلق، والإنتاج والاستهلاك المستدام، والجداول الزمنية، مما يعكس عمق وتنوع التحديات أمام الاتفاق على معاهدة بلاستيك عالمية.
من قاعات التفاوض إلى التأثير الواقعي
حل مشكلة التلوث البلاستيكي يتطلب أكثر من مجرد مفاوضين بارعين؛ بل يحتاج أيضًا إلى شراكات قوية لترجمة الالتزامات إلى أثر فعلي. تمثل الشراكة العالمية للعمل من أجل البلاستيك (GPAP)، التي يستضيفها المنتدى الاقتصادي العالمي منذ عام 2018، مثالًا على هذا النهج. وهي أكبر مبادرة عالمية لمكافحة التلوث البلاستيكي، وتعمل في أكثر من 25 دولة، حيث تجمع الحكومات الوطنية وقادة الصناعة والمجتمع المدني والخبراء الفنيين. هدفها: تحويل الطموح العالمي إلى عمل وطني للقضاء على التلوث البلاستيكي.
من خلال منصاتها القُطرية ومجموعات العمل الفنية، تساعد GPAP الحكومات على تطوير خرائط طريق عملية – خطط مُفصّلة تستند إلى الأدلة المحلية – للحد من النفايات البلاستيكية، وتحسين سبل العيش، وخلق فرص عمل. وتُعد شراكاتها الأخيرة، مثل الورقة التحليلية التي أُعدّت بالتعاون مع شركاء من بينهم Common Seas، البنك الدولي، IUCN، مركز سياسات البلاستيك العالمي، WRAP، Eunomia Consulting، وشبكة ميثاق البلاستيك، من أبرز الأمثلة على استخلاص الدروس من أكثر من 60 دولة.
لا تُفضّل هذه الموارد المشتركة مسارًا سياسيًا واحدًا، بل تُبرز الطبيعة الدقيقة والحساسة للحلول التي تختلف حسب السياق – مما يجعلها قيّمة لكل من المفاوضين والعاملين ميدانيًا لمكافحة التلوث البلاستيكي. ومن خلال اللقاءات غير الرسمية على الهامش، تنقل GPAP هذه الخبرات الواقعية والأدلة إلى المفاوضات نفسها، لضمان أن تكون النقاشات مستندة إلى الواقع العملي واحتياجات المجتمعات المتنوعة حول العالم.
لماذا تُعد الشمولية مهمة في قضية البلاستيك
التلوث البلاستيكي ليس مجرد مسألة إدارة نفايات؛ بل يرتبط بمفاهيم العدالة، والفرص، والشمول. فكثير من أولئك الأكثر تضررًا من التلوث البلاستيكي – كعمال النفايات غير الرسميين، والمعيدين للتدوير في المجتمعات، والمجموعات المهمّشة – نادرًا ما يكون لهم صوت في النقاشات السياسية العالمية. برنامج العمل الشامل للبلاستيك الذي أطلقته GPAP وبدعم من الحكومة البريطانية، يوجّه الاستثمارات والاعتراف نحو المبتكرين المحليين، كثير منهم من النساء والشباب. تُعد المشاريع العشر الفائزة التي سيتم الإعلان عنها هذا الصيف دليلاً على الإبداع والالتزام في القاعدة الشعبية. ومن خلال دمج مبادئ المساواة بين الجنسين والشمول الاجتماعي في جميع أعمالها، تهدف GPAP إلى ضمان انتقال عادل وشامل في التعامل مع البلاستيك.
مساهمة سويسرا
تُبرز الاجتماعات المرتقبة للجنة INC-5.2 في جنيف الدور الفريد لسويسرا. إذ لطالما جعلها تقليدها الدبلوماسي في الحياد وبناء الجسور مركزًا لصياغة المعاهدات الدولية والتعاون الفني. تُعد سويسرا مناصرة قوية للتعددية المستندة إلى الأدلة والنهج العملي، ليس فقط كمضيف للمفاوضات، بل كمساهم فعّال في الحلول العالمية.
عالميًا، تعمل سويسرا على تعزيز العمل بشأن البلاستيك والاقتصاد الدائري على أجندة البيئة الدولية. وقد لعبت دورًا محوريًا في تشكيل عملية التفاوض على المعاهدة، داعية إلى اتفاق يمنع التلوث البلاستيكي ويحمي صحة الإنسان والبيئة، ويأخذ بعين الاعتبار دورة حياة البلاستيك بالكامل، من الإنتاج إلى التخلص. وأكدت على اتخاذ تدابير في جميع المراحل، بما في ذلك تقليل إنتاج واستخدام البلاستيك الجديد إلى مستويات مستدامة، والتخلص التدريجي من المنتجات الأكثر ضررًا مثل المنتجات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد، وتلك التي يصعب إعادة تدويرها، أو التي تحتوي على مواد كيميائية خطيرة. كما ناقشت الحاجة إلى آلية تمويل تمكّن جميع الدول، بما في ذلك تلك ذات الموارد المحدودة، من تنفيذ التزامات المعاهدة بشكل عادل وفعّال.
كما تدعم سويسرا التعاون العالمي من خلال المساعدة الفنية، وبناء القدرات، وتبادل المعرفة بين بلدان الجنوب. ومن خلال العمل مع شركاء مثل المنتدى الاقتصادي العالمي، تُعزز سويسرا التعاون إلى ما هو أبعد من غرف التفاوض، عبر دعم الفعاليات الجانبية، والمناقشات التقنية المتخصصة، وفرص التعلم بين الأقران التي تُبرز الاقتصاد الدائري قيد التطبيق. وقد كانت الموقع الذي استضاف مؤتمر الأطراف لاتفاقيات بازل وروتردام وستوكهولم في عام 2025، حيث شاركت مع GPAP في استضافة زيارة وزارية ميدانية لتوضيح كيف أن الاستثمارات المستمرة في إعادة الاستخدام يمكن أن تؤدي إلى منشآت صناعية دائرية مُربحة.
"لدى معاهدة البلاستيك القدرة على أن تكون إطارًا تحوليًا لتحقيق أنماط إنتاج واستهلاك مستدامة وإنهاء التلوث البلاستيكي. المعاهدة ذات التدابير الفعالة ستُحفّز العمل الحقيقي، وتوفر للشركات مزيدًا من اليقين، وتُشجع الاستثمار، وتُسرّع الابتكار نحو مستقبل أكثر استدامة."
— فيليكس فيرتلي، سفير البيئة ورئيس الوفد السويسري في INC
أسس التغيير المستدام
رغم أن نتائج الاجتماعات المرتقبة في INC-5.2 لا تزال غير معروفة، فإن تجربة الشراكات مثل GPAP تقدّم درسًا مهمًا: التقدم يتطلب التعاون بين مختلف أصحاب المصلحة، والتكيف المستمر، وبناء الثقة، وحلول عملية مملوكة محليًا تعكس الواقع على الأرض. إن إشراك الأصوات المتنوعة – لا سيما أولئك الأكثر تضررًا من التلوث البلاستيكي – هو أمر أساسي لتحقيق تأثير مستدام. إن التزام الفاعلين الوطنيين والمحليين يوميًا، والمُعزز بإمكانية الوصول إلى البيانات، والتمويل، وفرص التعلم من الأقران، يواصل تشكيل مستقبل الاستجابة لأزمة التلوث البلاستيكي.
لقد علّمتنا التجربة أن المعاهدات تنجح عندما تكون مدعومة بفاعلين حازمين، وشراكات موثوقة، وموارد قوية، وأطر تنفيذ وتكيّف محلي. وبينما يتابع العالم هذه المفاوضات الحاسمة في جنيف، من المهم بنفس القدر أن نعترف، ونستثمر في الشبكات، والأدوات، والحلول الشاملة التي ستحدث الفرق الحقيقي في الميدان.
