ملخص: تناقش هذه المقالة كيف يمكن تحقيق التنمية الاقتصادية المستدامة من خلال التعاون جنوب-جنوب والتعاون الثلاثي، حيث تبرز أهمية الشراكات الأفقية بين الدول النامية لتبادل الخبرات، وبناء القدرات، وتعزيز الاعتماد على الذات. تسلط الضوء على دور المؤسسات المالية متعددة الأطراف في تمويل المشاريع ودعم تبادل المعرفة، كما تشير إلى ازدهار التجارة جنوب-جنوب ونمو البنوك التنموية بقيادة الجنوب. وتدعو المقالة إلى إعادة تشكيل النظام المالي العالمي ليكون أكثر شمولًا واستجابة لاحتياجات الجنوب العالمي، مؤكدة أن مستقبل التنمية يجب أن يُبنى من الداخل وبالتعاون بين الشركاء المتساوين.
- يمكّن التعاون جنوب-جنوب والتعاون الثلاثي (SSTC) الدول النامية من قيادة النمو من خلال الابتكارات المشتركة، وبناء القدرات، والتعلّم من الأقران.
- يعزّز SSTC التجارة والبنية التحتية وتبادل التكنولوجيا، مما يعزز الاعتماد على الذات والتكامل الإقليمي.
- ومع قيادة دول الجنوب العالمي لأكثر من نصف النمو العالمي، يقدم SSTC نموذجًا قويًا وشاملًا للتنمية المستدامة يتجاوز نماذج المساعدات التقليدية.
في عالمنا المترابط، لم يعد من الممكن الاعتماد على نماذج المساعدات التقليدية من الأعلى إلى الأسفل لتحقيق التنمية الاقتصادية. يجب على الدول النامية السعي إلى شراكات تقوم على التعاون والمساواة والتعلّم المشترك. ويجسد التعاون جنوب-جنوب والتعاون الثلاثي (SSTC) هذا التحول. يجمع هذا النهج بين دول الجنوب العالمي لمواجهة تحديات التنمية العاجلة باستخدام ابتكاراتها وخبراتها ومواردها.
منذ نشأته في عام 1955، شهد مفهوم التعاون جنوب-جنوب تطورًا كبيرًا. إذ يشمل SSC إطارًا واسعًا من التعاون بين دول الجنوب العالمي، ويعزز التعاون على الجبهات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية والبيئية. وتستند أجندته إلى مبادئ السيادة الوطنية، وتقرير المصير، والعدالة، وعدم فرض الشروط.
تبادل المعرفة والشراكات العالمية
لا يُعد SSTC بديلًا عن التعاون شمال-جنوب، بل يؤدي دورًا تكميليًا في تعزيز التعاون بين الشمال والجنوب، وهو أمر ضروري لسد الفجوة التكنولوجية والمعرفية بين الدول.
يمكن لـ SSTC أن يعزز الاعتماد على الذات، ويحسن التواصل، ويزيد من المشاركة في الأنشطة الاقتصادية الدولية بين الدول النامية. وتشمل أهدافه بناء القدرات لتحديد التحديات التنموية ومعالجتها، وتعزيز تبادل المعرفة، وتبادل التكنولوجيا وأفضل الممارسات. وفي نهاية المطاف، يسعى إلى تعزيز القدرة الإنتاجية، وتيسير التجارة والاستثمار، وتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة.
ومع قيادة دول الجنوب العالمي لأكثر من نصف النمو الاقتصادي العالمي، برز SSTC كقوة محورية في التنمية. فهو يثبت أن النمو المستدام يمكن – ويجب – أن يُقاد من الداخل من خلال تبني الخبرات المحلية، والشراكات الأفقية، والتقدم القائم على إرادة الدول.
ينمو التعاون جنوب-جنوب بشكل أسرع من أشكال التمويل الثنائي والمتعدد التقليدية. وتركّز هذه العلاقات الجديدة على بناء القدرات، وتطوير البنية التحتية، وتطوير ونقل التكنولوجيا، والتكيف مع تغيّر المناخ. فمنذ عام 1995، انخفضت حصة التجارة بين الاقتصادات المتقدمة بنحو 15%، بينما زادت التجارة جنوب-جنوب بنسبة 14.1%. كما ارتفعت القروض الممنوحة من البنوك التنموية التي تقودها دول الجنوب من 7.2 مليار دولار في عام 2000 إلى 73.4 مليار دولار في عام 2021.
دور المؤسسات المالية متعددة الأطراف
يُعد SSTC موضوعًا يتزايد الاهتمام به بين المؤسسات المالية الدولية، والبنوك التنموية المتعددة الأطراف، والبنوك الإقليمية. فهذه المؤسسات تروّج بشكل متزايد للشراكات الأفقية وتبادل المعرفة بين الدول. ويعترف هذا النهج بالتجارب والخبرات الفريدة التي تمتلكها دول الجنوب العالمي، ويسمح لها بالمساهمة بحلول مبتكرة لمعالجة التحديات المشتركة.
ويكمن نجاح هذه المؤسسات في توفيرها منصات للتعاون المتنوع، بدءًا من الشراكات الاقتصادية والاتفاقيات التجارية، وصولًا إلى المساعدات الفنية ومبادرات بناء القدرات. وتقوم البنوك التنموية المتعددة الأطراف، على وجه الخصوص، بإنشاء أدوات تعاونية تعمل كمنصات لتبادل المعرفة وبناء القدرات. كما تروّج بشكل نشط لبرامج المساعدة الفنية والتعلّم بين الأقران بين الدول الأعضاء النامية. وتؤدي دورًا حيويًا في تعبئة الموارد، ونشر السياسات الأكثر فعالية، وبناء شبكات قوية تربط صانعي السياسات والخبراء والممارسين في مختلف أنحاء الجنوب العالمي.
وآلية رئيسية أخرى هي تمويل المشاريع المباشر الذي يعطي الأولوية لـ SSTC. فعلى سبيل المثال، تستخدم مجموعة البنك الإسلامي للتنمية آلية "الربط العكسي" لتقديم الدعم المالي والفني لتمكين الدول الأعضاء من تبادل خبراتها مع دول أخرى. وقد أسفرت هذه التسهيلات عن نتائج ملموسة، منها تحسين الصحة العامة، وزيادة الإنتاجية الزراعية، وتطوير البنية التحتية، وتحقيق الاستدامة البيئية.
ومن خلال دعم نموذج تنموي أكثر عدلاً وشمولاً، تعزز هذه المؤسسات الصوت الجماعي والنفوذ السياسي للدول النامية على الساحة الدولية لدفع عجلة النمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي.
عصر جديد من التعاون
اعترافًا بأهمية القياس وتحليل البيانات، تم تطوير إطار تطوعي أولي لقياس التعاون جنوب-جنوب من قبل دول مثل البرازيل، الصين، كولومبيا، كوبا، مصر، غانا، المكسيك، جنوب أفريقيا، وتنزانيا. ويشمل هذا الإطار تعاونًا بين الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية ومختلف أصحاب المصلحة لتعزيز آليات الإبلاغ عن الدعم التنموي. وتلعب مثل هذه المبادرات والأطر دورًا محوريًا في التوصل إلى مؤشر عالمي معتمد لأهداف التنمية المستدامة يعكس على نحو مناسب وجهات نظر وواقع الجنوب العالمي.
ويجب على الأنظمة العالمية التكيف من أجل إطلاق الإمكانات الكاملة لـ SSTC. إذ ينبغي أن تصبح الهندسة المالية أكثر شمولًا للدول متوسطة الدخل. كما ينبغي أن تتماشى المنصات الدولية بشكل أفضل مع المبادرات التي تقودها الدول. ويجب أن تتجاوز الشراكات التنموية إطار المساعدات نحو الاستثمار المشترك في الأفكار والابتكار والأثر. هناك حلول متعددة ممكنة، لكننا نحتاج إلى وسائل أفضل لربطها. وسيمضي الجنوب العالمي قدمًا في بناء الجسور بين المناطق والمؤسسات، مسهمًا في مستقبل يتم فيه تبادل المعرفة، وتكون فيه التنمية شاملة، والنمو عالميًا بحق.
