ملخص: تتناول هذه المقالة كيف يمكن للمدن أن تستخدم ميزانياتها الضخمة كأداة استراتيجية لتعزيز الابتكار ومواجهة التحديات المناخية. من خلال تبني سياسات شراء ذكية تركز على النتائج لا التكاليف فقط، يمكن للبلديات تسريع التكيف المناخي، دعم الحلول المبتكرة، وتحسين جودة الحياة في المدن. تستعرض المقالة نماذج ناجحة من مدن مثل لندن ودبلن وكوبنهاغن والجبيل، وتسلّط الضوء على أدوات ومبادرات مثل سياسة الشراء المبتكر وأداة التقييم الرقمي التي طوّرها تحالف المدن الذكية التابع لمجموعة العشرين.
- تمتلك المدن ميزانيات كبيرة يمكن توجيهها استراتيجياً لمواجهة قضايا مثل تغيّر المناخ.
- ويحمل الشراء الصديق للابتكار في ميزانيات المدن إمكانات حقيقية.
- وقد طورت التحالف العالمي للمدن الذكية التابع لمجموعة العشرين موردين جديدين لمساعدة مسؤولي المدن على اتخاذ إجراءات فورية.
الشراء الذكي الصديق للابتكار هو أداة استراتيجية حيوية، تتيح للبلديات الاستفادة من إبداع السوق لمواجهة أبرز التحديات، من التكيف المناخي إلى الصحة العامة والعدالة الاجتماعية.
يوفر سياسة الشراء الصديق للابتكار ونموذج أداة التقييم الرقمي الداعمة، اللذين طورهما التحالف العالمي للمدن الذكية، خارطة طريق واضحة لفهم آليات الشراء المبتكر وتطبيقه في المدن.
تتواجد المدن في الخط الأمامي لأزمة المناخ، حيث تواجه مخاطر متصاعدة نتيجة الطقس القاسي، وارتفاع منسوب البحار، وتدهور البيئة. هذا الدور المزدوج – كمساهم رئيسي في الانبعاثات ومناطق معرضة بشدة لتأثيرات المناخ – يبرز الحاجة العاجلة إلى الابتكار التحولي السريع في أنظمتنا الحضرية.
والأخبار السارة أن جيلاً جديداً من الحلول بدأ في الظهور، بدءاً من مواد البناء منخفضة الكربون المصنوعة من النفايات المعاد تدويرها، إلى شبكات الطاقة الذكية ذاتية الإصلاح المدعومة بالذكاء الاصطناعي، وأنظمة التحكم الذكي في الفيضانات التي ترفع الكفاءة التشغيلية بنسبة تزيد عن 45٪.
وتوفر هذه التقنيات الرائدة، إلى جانب حلول طبيعية قابلة للتوسع مثل مبادرات مواقف النحل (Bee Bus Stops) التي تعزز التنوع البيولوجي وتدير مياه الأمطار محلياً، مسارات ملموسة نحو المرونة والاستدامة.
لكن نجاح دمج هذه الابتكارات في البنية الحضرية لا يعتمد فقط على التكنولوجيا. القادة المحليون يدركون بشكل متزايد أن إنفاقهم السنوي على الشراء – والذي قد يبلغ مليارات الدولارات – ليس مجرد تكلفة تشغيلية، بل رافعة استراتيجية قوية لدفع الابتكار، وتحقيق المرونة المناخية، وتقديم خدمات عامة أفضل. يمكن أن يطلق التحول نحو الشراء الذكي المبتكر هذا الإمكانات لبناء مدن أكثر استدامة، شمولاً، ومرونة، وقابلية للعيش.
من الشراء التقليدي إلى الأثر الاستراتيجي
الشراء العام التقليدي، الذي يركّز على المواصفات الصارمة والعروض الأرخص، غالباً ما يخنق الابتكار ويقيد المدن بحلول قديمة لا تلبي الاحتياجات المتطورة للبيئة الحضرية. هذا النهج غير مناسب لمواجهة تحديات معقدة ومتغيرة مثل تغير المناخ، حيث تكون التقنيات الجديدة والاستراتيجيات التكيفية ضرورية.
والنتيجة هي أن المشاريع التجريبية الواعدة غالباً ما تفشل في التوسع، وتبقى في "وادي الموت" بين النجاح الأولي والتطبيق الواسع.
الطريق الأنجع يتمثل في الشراء الصديق للابتكار: نهج يركز على النتائج المحددة بوضوح بدلاً من الحلول المفروضة مسبقاً. وتشير رؤى مجموعة العمل المعنية بالشراء المبتكر التابعة لتحالف المدن الذكية إلى عاملين لا غنى عنهما للنجاح:
مسار واضح نحو التوسع: يجب تصميم المبادرات المبتكرة منذ البداية مع رؤية واضحة للتطبيق الأوسع.
إشراك أصحاب المشاكل الفعليين: يجب إشراك مديري الخدمات وفِرَقهم في تحديد المشكلة وصياغة استراتيجية الشراء. هذا يضمن الملاءمة ويزيل العقبات الداخلية.
وقد يتضمن ذلك أساليب مثل:
الشراء القائم على التحديات: حيث تُعرض المشكلة ويُطلب من السوق تقديم حلول متنوعة.
الشراء ما قبل التجاري (PCP): حيث يتم تمويل البحث والتطوير لحلول غير جاهزة بعد للسوق.
شراكات الابتكار: لتطوير وتنفيذ حلول بالتعاون طويل الأمد بين المشترين والموردين.
عقود قائمة على النتائج، أنظمة شراء ديناميكية، واتفاقيات إطارية تعزز قدرة المدن على التكيّف مع تطور التكنولوجيا.
كما يجب أن تتكيف الأطر القانونية والتنظيمية، وتوفير المرونة اللازمة للشراء المبتكر مع الحفاظ على الشفافية والعدالة. من المهم أيضاً تحديد ترتيبات واضحة للملكية الفكرية لضمان مشاركة الموردين وتحقيق الفائدة العامة.
بناء القدرات داخل فرق الشراء أمر حاسم. ويشمل ذلك التدريب في التفاعل مع السوق، إدارة المخاطر، وتقييم الابتكار، بالإضافة إلى التعاون بين الأقسام المختلفة.
كما أن المشاركة المبكرة والمنفتحة مع السوق – من خلال تحديات الابتكار والهاكاثونات – تجذب مورّدين متنوعين، بما في ذلك الشركات الناشئة والصغيرة والمتوسطة، مما يوسع نطاق الحلول والموردين المحتملين.
مدن تقود الطريق
بعض المدن التي أظهرت أثر هذا التحول الاستراتيجي تشمل:
لندن، المملكة المتحدة – شراء قائم على النتائج لهواء أنظف
اعتمد مجلس مدينة وستمنستر نموذج شراء قائم على النتائج لمعالجة تلوث الهواء الناتج عن انبعاثات الطهي. وبمساعدة مركز تمكين الشراء المبتكر (IPEC)، تم تحديد الهدف المطلوب، وتقديم تدريب، والانخراط مع السوق. أدى ذلك إلى شراكة ناجحة مع شركة Health 360.
دبلن، إيرلندا – عوامات ذكية لإنقاذ الأرواح
أطلقت مدينة دبلن مشروع عوامات ذكية مع شركاء محليين لتقليل فقدان أو التلاعب بعوامات الإنقاذ. استُخدم نهج شراء مبتكر لتجريب تقنيات استشعار منخفضة التكلفة، ما أدى إلى توفير حلول قابلة للتوسيع لجميع السلطات المحلية في إيرلندا.
الجبيل، السعودية – عمليات شراء مستدامة
تتبنى مدينة الجبيل الصناعية نهجاً مزدوجاً يجمع بين الابتكار والاستدامة في شراء البنية التحتية. وتعمل على تقليل الأثر البيئي وتعظيم كفاءة الموارد ضمن رؤية المملكة الأوسع للتنمية الذكية.
كوبنهاغن، الدنمارك – مرونة مائية حضرية
دمجت كوبنهاغن التكيف المناخي في استراتيجيتها الحضرية عبر مناقصات تنافسية تعتمد على حلول طبيعية، مما مكّن من إعادة تصميم الفضاءات العامة بطريقة خضراء وذكية.
توصيات عملية من المدن الرائدة:
حدد النتائج لا المواصفات: حفّز الابتكار بتعريف الاحتياجات كمشكلات، لا كحلول جاهزة.
مكّن فِرَق الخدمة: إشراكهم مبكراً يضمن عملية فعالة وتطبيق واسع.
صمّم للتوسع: ضع خارطة طريق للتطبيق الكامل منذ البداية.
عزز التعاون الاستراتيجي: تواصل مع بيئات الابتكار، الجامعات، والجهات العامة الأخرى.
استثمر في القدرات الشرائية: طوّر مهارات التقييم والتفاعل مع السوق.
أنشئ بنية بيانات ذكية: دعم الحلول المتقدمة يستلزم وجود بنية تحتية قوية للبيانات.
أدوات ونماذج لقادة المدن
بهدف تعميم أفضل الممارسات، طور تحالف المدن الذكية التابع لمجموعة العشرين موردين رئيسيين بالتعاون مع Connected Places Catapult ومركز الثورة الصناعية الرابعة في السعودية:
سياسة الشراء الصديق للابتكار: إطار شامل مرن يساعد المدن على صياغة سياسات تعزز الابتكار.
أداة التقييم الذاتي الرقمي: أداة تفاعلية تساعد مسؤولي المدن على تقييم نضجهم في الشراء المبتكر وتحديد مجالات التحسين.
من خلال تبني استراتيجيات شراء مستقبلية، تستطيع البلديات تعظيم أثر أموال دافعي الضرائب، وتقديم خدمات أفضل، وبناء مستقبل أكثر استدامة ومرونة وازدهاراً لمواطنيها.
البداية هي تحول في التفكير: اعتبار الشراء ليس مجرد تكلفة تشغيلية، بل محرّك للتغيير الإيجابي يعزز الصمود الاقتصادي، والنمو العادل، والأنظمة الحضرية المستدامة للأجيال الحالية والقادمة.
