مع بزوغ الفجر على حقول الأرز المتدرجة في الفلبين، يُحمّل المزارعون محاصيلهم على شاحنات تسير على طرق حديثة البناء تربط بين المزارع والأسواق. وفي القرى السياحية في إندونيسيا، يرحب رواد الأعمال بالزوار لتجربة التقاليد الثقافية أثناء تصفحهم المنتجات المصنوعة يدويًا التي تُسوّق عبر منصات رقمية. وفي جزيرة فانوا ليفو الخصبة في فيجي، تُبذل جهودٌ حثيثة لبناء بنية تحتية قادرة على التكيف مع تغير المناخ، وخلق فرص عمل، ودعم بناء القدرات لتعزيز قطاع السياحة في الجزيرة.
توضح هذه التحولات كيف تُسهم الاستثمارات الاستراتيجية في خلق فرص عمل في جميع أنحاء شرق آسيا والمحيط الهادئ - وهي مهمة لم تُصبح أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى. مع بلوغ 1.2 مليار شاب في البلدان النامية سن العمل خلال العقد المقبل، واحتمالية حصول حوالي ثلثهم فقط على عمل ما لم تتسارع وتيرة خلق فرص العمل، فإن المخاطر كبيرة. في منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ وحدها، سيبلغ حوالي 320 مليون شخص سن العمل، إلا أن التوقعات الحالية تشير إلى إمكانية إضافة 110 ملايين وظيفة جديدة فقط.
الوظائف: الطريق الأكثر فعالية للخروج من الفقر
باعتبارها واحدة من أسرع مناطق العالم نموًا، وفرت منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ 131 مليون فرصة عمل جديدة على مدار عقدين، مع تحول جذري من الزراعة التقليدية إلى الخدمات والتصنيع. وقد أدى هذا النمو إلى رفع مستويات المعيشة في جميع أنحاء المنطقة، حيث أدى التحول من الزراعة إلى التصنيع والخدمات إلى الحد من الفقر في معظم دول المنطقة منذ عام 2010. على سبيل المثال، ساهم نمو دخل العمالة من هذه القطاعات في معظم جهود الحد من الفقر في فيتنام بين عامي 2010 و2020، مع أنماط مماثلة في كمبوديا والفلبين وتايلاند.
دعم رحلة برنامج مساعدة الموظفين بالتمويل والمعرفة
يتعاون البنك الدولي مع الحكومات والجهات المعنية لصياغة السياسات، وتمويل الاستثمارات، وتحفيز رأس المال الخاص لتعزيز خلق فرص العمل. ومن خلال المعرفة والبيانات، يحدد البنك العقبات التي تعترض نمو القطاع الخاص واستثماراته.
يقدم تقريرا النمو والوظائف في الفلبين وإندونيسيا توصياتٍ عمليةً بشأن السياسات. ففي إندونيسيا، يُظهر التحليل أن جودة الوظائف تُمثل مشكلةً، بينما في الفلبين، يعتمد تحقيق المزيد من المكاسب على تنفيذ إصلاحاتٍ للحفاظ على التقارب المكاني، وإطلاق العنان للإنتاجية، وتحسين تخصيص الموارد، وعكس اتجاه الاقتصاد نحو الانغلاق.
لقد كان قرض السياسة التنموية الذي يقدمه البنك الدولي حاسما في تنفيذ الإصلاحات:
دعم قرض سياسات التنمية للتعافي المستدام في الفلبين الإصلاحات الرامية إلى فتح خدمات البنية الأساسية أمام الاستثمار الأجنبي، مما قد يؤدي إلى زيادة إنتاجية التصنيع بنسبة 3.2% وتعزيز خلق فرص العمل.
لقد نجح برنامج إصلاح الاستثمار والتجارة في إندونيسيا في جذب الاستثمار الخاص وإصلاح السياسة التجارية، مما أدى إلى زيادة الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 23% في القطاعات المحررة، مما قد يؤدي إلى توليد 3.2 مليون وظيفة جديدة بحلول عام 2026.
ساهمت عملية سياسة النمو والتنمية والمرونة في كمبوديا في تعزيز بيئة أكثر تنافسية من خلال تبسيط تسجيل الأعمال وتحسين وصول الشركات الصغيرة والمتوسطة إلى الائتمان، وتقليص أوقات معالجة تراخيص الأعمال الجديدة بنسبة 30 في المائة.
يجري تنفيذ عمليات جديدة موجهة نحو خلق فرص العمل في الفلبين وإندونيسيا. ويعالج برنامج الفلبين لتنمية النمو الشامل والوظائف القيود التي تواجه الاستثمار الخاص وتنمية المهارات، بينما من المتوقع أن يوفر برنامج إندونيسيا لتنمية الوظائف والنمو حوالي 700 ألف وظيفة إضافية بحلول عام 2026.
قصص النجاح الإقليمية: فرص العمل في العمل
في إندونيسيا ، وفّر مشروع تطوير السياحة ما يُقدّر بـ 1.19 مليون فرصة عمل، وجذب استثمارات خاصة تجاوزت 870 مليون دولار أمريكي في ست وجهات. ووسّع أكثر من 20 ألف شركة حضورها الإلكتروني، وحصل 84 ألف متخصص في السياحة على شهادات، وطوّر 18 ألفًا من سكان القرى السياحية منتجات جديدة. ووفّر المشروع مياهًا نظيفة لـ 570 ألف شخص، وحسّن خدمات الصرف الصحي لـ 415 ألفًا من السكان.
في الفلبين ، وفّر مشروع التنمية الريفية ما يقرب من 135 ألف فرصة عمل (46% منها للنساء). ويربط الآن أكثر من 2000 كيلومتر من الطرق الزراعية بين المزارع والأسواق مجتمعات كانت معزولة سابقًا، في حين ساهمت أنظمة الري والبنية التحتية الجديدة في تحسين الإنتاجية الريفية.
في فيجي ، يُرسي برنامج تنمية السياحة أسس النمو المستدام في جزيرتي فانوا ليفو وتافيوني. تشمل المرحلة الأولى من المشروع استثمارًا أوليًا قدره 61.5 مليون دولار أمريكي، وهو جزء من برنامج متعدد المراحل يمتد لعشر سنوات بقيمة إجمالية قدرها 200 مليون دولار أمريكي. سيستفيد من البرنامج ما لا يقل عن 60 ألف فيجي من خلال دعم مُستهدف للمشاريع متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة، ودعم مُستهدف للشركات الصغيرة التي تقودها النساء، وإعادة تأهيل وحماية الأراضي الطبيعية والمناطق البحرية، وتحسين البنية التحتية التي ستربط الجمال الطبيعي للجزيرة بالسياحة العالمية وأسواق الاستثمار في القطاع الخاص.
صرحت سيتيفيني رابوكا ، رئيسة وزراء فيجي ، قائلةً : ""إن تعزيز السياحة في الشمال سيوفر فرص عمل، ويحفز الشركات المحلية، ويضخ استثمارات ضرورية في هذه المنطقة"". وأضافت : ""تهدف هذه المبادرة التنموية إلى إنشاء البنية التحتية والخدمات اللازمة لجذب المزيد من الزوار إلى القسم الشمالي، والاستفادة من منافع قطاع السياحة المزدهر لدينا"".
تعزيز الرخاء المشترك
ساهم دعم البنك الدولي في استفادة 36.2 مليون شخص وشركة من الخدمات المالية في جميع أنحاء منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ. ويستفيد حوالي 19.5 مليون شخص من الفرص الاقتصادية الموسعة، بينما يستفيد 18.2 مليون شخص من برامج شبكات الأمان الاجتماعي.
في جزر المحيط الهادئ ، يُعزز البنك الدولي علاقاته مع البنوك المراسلة. وفي منغوليا ، ساهم الدعم في تقريب الرعاة من الأسواق وخدمات الثروة الحيوانية، مما أفاد ما يقرب من 14 ألف شخص. وتهدف مشاريع أخرى إلى زيادة مشاركة المرأة في سوق العمل في جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية وكمبوديا وساموا .
التحديات لا تزال قائمة
تواجه منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ تحديات جديدة: سينخفض عدد السكان في سن العمل من 1.47 مليار نسمة عام 2025 إلى 1.33 مليار نسمة عام 2045، ولا تزال بطالة الشباب مرتفعة، وتتخلف مشاركة الإناث في القوى العاملة. في الوقت نفسه، تُحدث الأتمتة والرقمنة والذكاء الاصطناعي تحولات في أسواق العمل. ولخلق وظائف أكثر وأفضل، يجب على اقتصادات منطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ السعي إلى إصلاحات هيكلية لإطلاق العنان لديناميكية الأعمال، والاستثمار في المهارات، وتسخير التكنولوجيا، وضمان قدرة العمال والشركات على التكيف مع اقتصاد عالمي قائم على التكنولوجيا.
