عصر جديد من التمويل الأزرق المبتكر لحماية محيطات جنوب شرق آسيا

يُعد المحيط الحليف الأكبر في العالم في مواجهة تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي، ومع ذلك لا يزال هناك نقص في التمويل المخصص لجهود الحفاظ عليه.
تعتمد منطقة جنوب شرق آسيا بشكل غير متناسب على المحيط من أجل المعيشة والقدرة على التكيف مع المناخ، وهناك حاجة ماسة إلى المزيد من رأس المال الخيري لحمايته.
سيكون تحفيز التمويل المبتكر وإطلاق مصادر متعددة لرأس المال أمراً أساسياً لمعالجة أزمة المحيط وبناء القدرة على التكيف.

إنه وقت مثير للتمويل الأزرق. قبل عام واحد فقط، كان من الصعب العثور على عدد قليل من الفرص القابلة للاستثمار لتمويل حماية المحيطات. أما الآن، فقد ظهرت عدة فرص يتم تنفيذها في جنوب شرق آسيا، مما يعكس زخماً متزايداً في استخدام التمويل المبتكر لدفع جهود الحفاظ على المحيطات، وهو ما ستكون له آثار عالمية.

في سابقة عالمية، شهد شهر فبراير دفعة كبيرة لحماية البيئة البحرية بإطلاق ""سند الأثر لمصايد الأسماك الصغيرة"" (SFF Bond) في جاكرتا. وبينما تركز المنظمات غير الحكومية والمؤسسات المتعددة الأطراف الأخرى على تجريب نماذج مبتكرة لإنشاء وتعزيز المناطق البحرية المحمية التقليدية، ركزت منظمة ""Rare"" غير الحكومية على توسيع نطاق مصايد الأسماك المستدامة التي تُعيد إحياء النظم البيئية والمجتمعات المحلية.

يُعد سند SFF واحداً من عدة أدوات تمويل مبتكرة ظهرت خلال الاثني عشر شهراً الماضية. ولكن، قبل أن نستعرض آليات هذه الحلول المختلفة، دعونا نُسلط الضوء على القوى الدافعة وراء صعود التمويل المبتكر للمحيطات.

حماية المحيطات في جنوب شرق آسيا
يُعد الهدف الرابع عشر من أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة (SDG 14)، ""الحياة تحت الماء""، الأقل تمويلاً من بين جميع الأهداف. لماذا يُعد هذا مصدر قلق بالغ؟ لأن بحار جنوب شرق آسيا في حالة يُرثى لها، وتعتمد منطقتنا بشكل غير متناسب على المحيط من أجل المعيشة وسبل الرزق والقدرة على التكيف مع تغير المناخ.

فقد انخفضت معدلات الصيد في بحر الصين الجنوبي بما يصل إلى 75%، ويواجه ما يقرب من 60% من أنواع أسماك القرش والشفنين في المنطقة خطر الانقراض. وعلى الرغم من أهداف مبادرة 30×30، التي اتفقت عليها أكثر من 190 دولة في عام 2022 لحماية 30% من اليابسة والمياه العذبة والمحيطات بحلول عام 2030، فإن أقل من 3% من البحار الوطنية في جنوب شرق آسيا محمية بشكل رسمي.

كيف وصلنا إلى هذه الحالة؟ في بعض الحالات، تلعب التعقيدات الجيوسياسية، ونقص الإرادة السياسية، وتضارب المصالح دوراً. وفي حالات أخرى، يُعد نقص القدرة على تصميم وتنفيذ السياسات تحدياً قائماً. وبشكل عام، فإن الكثير من دول المنطقة هي دول نامية، وتفتقر إلى الميزانيات اللازمة للمرونة المناخية والأمن الغذائي.

وعلى الرغم من معرفتنا بأن المحيط هو أعظم حليف لنا في مواجهة تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي، فإن نقص رأس المال المتاح لتمويل جهود الحفظ لا يزال يمثل تحدياً كبيراً.

وبينما يكتسب العمل الخيري للمحيطات زخماً في جنوب شرق آسيا، فإن رأس المال الخيري لا يزال يمثل قطرة صغيرة في محيط مقارنةً بحجم التمويل اللازم لإحداث تأثير ملموس. لقد أصبح من الواضح للكثير منا أن الأمل الوحيد في حل هذه الأزمة يكمن في تحفيز التمويل المبتكر وإطلاق مصادر متعددة لرأس المال.

ما هو التمويل المبتكر؟
يشير التمويل المبتكر إلى الآليات أو الهياكل أو الأدوات المالية الجديدة التي تُعبّئ الموارد خارج النماذج التقليدية للتمويل. غالباً ما تتضمن هذه النماذج تمويلاً قائماً على النتائج، حيث يُربط التمويل بتحقيق نتائج اجتماعية أو بيئية قابلة للقياس، كما تستفيد من أنواع مختلفة من رأس المال لإطلاق الفرص أو تنويع أو تقليل المخاطر.

في نموذج ""التمويل المختلط""، يمكن لأصحاب المصلحة المتعددين ذوي مستويات مختلفة من تقبل المخاطر – مثل الحكومات، والجهات الخيرية، والمستثمرين – المشاركة في مكونات مختلفة من استثمار يُعد تقليدياً غير قابل للتمويل من أجل إطلاق فرص جديدة.

تصميم نموذج تمويل مبتكر مدروس واستراتيجي ليس بالمهمة السهلة. غالباً ما يؤدي غياب الشفافية حول كيفية عمل هذه الآليات إلى حصر المعرفة في أيدي أطراف التعاقد فقط. وقد أدى ذلك إلى ظهور نماذج تجريبية متعددة في جنوب شرق آسيا، حيث يُحفز التنوع البيولوجي الغني والمخاطر العالية على النظم البيئية الحاجة إلى أساليب مبتكرة.

آليات التمويل المبتكر في جنوب شرق آسيا
تُظهر مبادرات مثل سند SFF لمنظمة Rare، ومبادلة الدين مقابل الطبيعة بين الولايات المتحدة وإندونيسيا، وسند كورال إندونيسيا، ومرفق القرض التأثيري Blue Alliance كيف يتعاون أصحاب المصلحة لحماية النظم البيئية البحرية في الاقتصاد الأزرق الناشئ. فكيف تعمل هذه الأدوات؟

يُعد سند SFF عقد أداء قائم على النتائج. في هذا النموذج، يُقدم المستثمرون رأس المال مقدماً لتمويل أنشطة الحفظ، ويتم سدادهم مع الفوائد عندما تُحقق منظمة Rare النتائج البيئية المحددة التي تُطلق التمويل من الجهات الخيرية والعامة.

في المقابل، تتضمن مبادلة الدين مقابل الطبيعة بين الولايات المتحدة وإندونيسيا والمنظمات غير الحكومية مثل Conservation International وThe Nature Conservancy شطب الدين الخارجي وتحويله إلى عائدات تموّل أنشطة لحماية الشعاب المرجانية في إندونيسيا.

ساعد التمويل الخيري في تأمين هذه المبادلة، إلى جانب مساهمات إضافية لتنفيذها. وحتى وقت النشر، لا يزال من غير الواضح كيف ستؤثر الإدارة الأمريكية الجديدة على مبادلة الدين مقابل الطبيعة.

وفي الوقت نفسه، من المقترح أن يقوم البنك الدولي بإصدار سند كورال إندونيسيا، حيث يوافق المستثمرون على التنازل عن مدفوعات القسيمة الخاصة بالسند، والتي ستُستخدم بدلاً من ذلك في تمويل مبادرات الحفظ في المناطق البحرية المحمية. سيسترد المستثمرون رأس المال عند الاستحقاق، وإذا تم تحقيق أهداف المشروع، فسيتلقون دفعة نجاح من الممولين القائمين على النتائج.

أخيراً، يوفر مرفق القرض التأثيري Blue Alliance، الذي أطلقته منظمة Blue Alliance غير الحكومية بتمويل من البنوك والمستثمرين التأثيريين، قروضاً للأعمال التي تتصدى لتدهور الشعاب المرجانية والفقر.

تعود ملكية هذه الأعمال – مثل السياحة البيئية وتربية الأحياء المائية المجتمعية – إلى Blue Alliance، وتعمل داخل المناطق البحرية المحمية وتُحقق أرباحاً تُستخدم لتمويل أنشطة المناطق المحمية. كما تُوفر المنح غير القابلة للاسترداد الدعم الفني الأولي وتدعم الأنشطة حتى تصبح الأرباح كافية. وكما هو موضح، تختلف أدوات تمويل حماية المحيطات من حيث الشكل، لكنها تهدف جميعاً إلى مواءمة مصالح أصحاب المصلحة المتعددين.

ما بعد الزخم
على الرغم من أن التمويل المبتكر يكتسب زخماً، إلا أننا على الأرجح ما زلنا بحاجة إلى عدة سنوات لإثبات أن حماية المحيطات يمكن أن تكون قابلة للاستثمار، وذلك بسبب الوقت اللازم لتحقيق التحول الاقتصادي والاجتماعي والبيئي. ومع ذلك، إذا أثبتت هذه المشاريع التجريبية التي تظهر في جنوب شرق آسيا نجاحها، فإن لديها القدرة على التوسع عالمياً، مما يوفر حلاً قوياً لحماية النظم البيئية الحيوية حول العالم.

ومع استمرار التقدم في مواجهة عقبات مثل غياب الأطر الواضحة وصعوبة مواءمة المصالح المختلفة، يظل الطلب على أصحاب المصلحة ذوي التفكير المستقبلي مرتفعاً لدعم هذه المبادرات وتوفير الأدلة على أن الحفظ يمكن أن يُحقق عوائد قابلة للقياس.

يمكن لأصحاب المصلحة المتحمسين للانضمام إلى حركة نشر التمويل المبتكر للمحيطات استكشاف الآليات المذكورة أعلاه والبقاء على اتصال بالمبادرات الجديدة. وبينما يتجه العالم نحو اقتصاد أزرق أكثر استدامة وتجددًا، تظل الشراكة والابتكار من المفاتيح الرئيسية لتجاوز النقص في تمويل الحفظ.

يهدف منتدى الاقتصاد الأزرق والتمويل الافتتاحي، الذي تستضيفه موناكو كفعالية خاصة للمؤتمر الثالث للأمم المتحدة حول المحيطات والذي سيُعقد في 7-8 يونيو 2025، إلى تعزيز اقتصاد أزرق أكثر استدامة وتجددًا، فضلاً عن معالجة تحديات التمويل الحالية من خلال عرض الاستثمارات والابتكارات وتطوير السياسات من أجل محيط أكثر مرونة.

المصدر