تعتبر المناطق الابتكارية، التي تجمع بين البحث، الشركات الناشئة، والمساحات العامة، مراكز حضرية تزدهر على أسس راسخة. وتعد الحوكمة من أهم هذه الأسس، حيث تضم القواعد والسياسات والإجراءات التي تُمكّن من اتخاذ قرارات فعّالة، وتعزيز التعاون، وفي النهاية، تحقيق النمو المستدام.
على الرغم من كونها تُعتبر أساسية للنجاح من خلال ضمان تحسين التمويل، والموارد، والأصول، تُظهر الأبحاث أن ما يصل إلى 50% من أنظمة الأعمال تفشل بسبب مشكلات في الحوكمة.
بينما هناك توافق كبير على بعض الركائز الأساسية للحوكمة الجيدة – مثل الاتفاق على رؤية أساسية، ووضع شروط واضحة للتعاون لضمان التزام الشركاء بالموارد – لا تزال المناطق الابتكارية تواجه العديد من التحديات العملية المستمرة.
ومع تزايد اعتماد المدن على المناطق الابتكارية لتحقيق النمو الاقتصادي وإعادة الإعمار، إلى أي مدى يتم تطبيق الحوكمة بشكل فعّال لتعزيز المشاركة المجتمعية وتحقيق النتائج الاجتماعية؟
جمع الحوار الأول حول الابتكار الذي نظمه المنتدى الاقتصادي العالمي الممارسين العالميين البارزين لمناقشة هذه القضايا ووضع الحلول التي تعمل من أجلهم.
جمع زعماء العالم
من ديترويت في الولايات المتحدة إلى الدِرِعية في السعودية ومونتيري في المكسيك، استمعنا إلى تجارب من مناطق ابتكارية تمتد عبر جغرافيا مختلفة، ومراحل تطور متنوعة، وتشكيلات شراكات مختلفة.
تُظهر منطقتا ""Michigan Central"" و""Gratiot Site Innovation District"" في ديترويت كيف يمكن للتعاون القوي بين القطاعين العام والخاص أن يعزز الاستثمار، ويحيي المناطق الحضرية الداخلية، ويبني على التراث الصناعي، ويوفر تنوعًا في الاقتصاد.
لقد جذبت المنطقة استثمارات كبيرة، بدءًا من منطقة الابتكار التي تركز على علوم الحياة والتي تُطورها ""Bedrock"" على مساحة 14 فدانًا ومن المقرر افتتاحها في 2027، إلى توسعة الحرم الجامعي بمقدار 1.5 مليار دولار من ""Henry Ford Health"". كما تكمل هذه التنمية المجتمعية التركيز على تطوير المناطق الست المحيطة، وبرامج الشفافية البيانية لبناء ثقة المواطنين.
وفي الوقت نفسه، تُعتبر ""منطقة الإعلام والابتكار"" في الدِرِعية قيد التطوير السريع، حيث يتم استخدام نهج حوكمة مزدوجة لجذب الاستثمارات الدولية وتنظيم التطوير التجاري مع ضمان الحفاظ على التراث المحلي، وتحقيق جودة حياة عالية، ونتائج مجتمعية وسوق العمل المرتبطة بخطة رئيسية أوسع تبلغ مساحتها 14 كيلومترًا مربعًا ورؤية المملكة 2030.
تعد المنطقة بداية تفعيل منظومة الابتكار، ومن المقرر أن تمتد على أكثر من 250,000 متر مربع من المساحات المكتبية بالإضافة إلى المساحات السكنية والتجارية.
أما ""Distritotec"" في مونتيري، فقد تحدثوا عن نقطة التحول الخاصة بهم. في ذلك الوقت، أصبح من المهم الاعتراف بأن النهج غير الرسمي للتعاون بين المجتمع، والأكاديميا، والحكومة، الذي كان قد حفز الابتكار وإعادة الإعمار الواسعة في البداية، بحاجة إلى أن يتم تنظيمه رسميًا لضمان النمو طويل الأمد والأثر المستدام.
التأثير الإيجابي الناجم عن هذا التعاون واضح، حيث أظهرت المنطقة إمكانية تحقيق المزيد من الفوائد، مع زيادة عدد السكان بنسبة 56% وتقليص نسبة الوحدات السكنية الفارغة بنسبة 69% بين عامي 2014 و2020 نتيجة لتحسينات المنطقة.
مراحل دورة حياة الابتكار
أثارت دراسات الحالة التي قدمناها نقاشات أوسع حول دور الجهات الفاعلة من القطاعين الخاص والعام والأكاديمي عبر دورة حياة المناطق الابتكارية، وما هي الأساليب التي نجحت:
تأسيس منطقة ابتكار
البساطة والمرونة هما المفتاحان للمرونة وضمان رؤية الشركاء للقيمة في منطقة الابتكار. يجب تحديد الفوائد المتبادلة والرؤية منذ البداية، خاصة عندما يقرر المستثمرون أن منطقة الابتكار هي الخيار الأفضل للتطوير مقارنةً مع أولويات الاستثمار الأخرى.
يجب أيضًا أخذ الحوكمة في الاعتبار من الداخل والخارج – إذ أن الهياكل المؤسسية الداخلية الشفافة والقوية ضرورية لضمان ثقة المستثمرين، في حين أن التفاعل المجتمعي الخارجي يساعد في بناء الدعم المحلي والمساهمة الفعّالة.
المشاركة المجتمعية، الشفافية، والثقة هي عوامل حاسمة لنجاح المناطق الابتكارية المستمر وتوسيع نطاقها.
الحفاظ على الزخم
قد يتراجع الزخم الأولي للشراكات مع مرور الوقت عندما ينشغل الشركاء باحتياجاتهم التجارية.
يعد التركيز وميزة التنافسية أمرين ضروريين للحفاظ على توافق الشركاء وتحفيز مشاركتهم. ومن المهم تتبع النتائج بشكل فعال للحفاظ على هذا الاهتمام المستمر، مع رصد الفوائد الإقليمية الأوسع ضمن حدود المنطقة الابتكارية.
تحتاج المقاييس الجديدة للتقييم إلى أن تتجاوز معدلات الإشغال وقيمة الأراضي لتشمل التحولات التكنولوجية، وسوق العمل، والخصوصيات المحلية.
التوسع والتطور
تجنب انحراف المهمة أمر بالغ الأهمية مع توسع المناطق الابتكارية وتفاعلها مع المزيد من الشركاء.
يجب أن يكون لدى الشركاء اتصالات رسمية وغير رسمية مع حوافز مشتركة للوحدة على هدف مشترك مستمر.
وفي هذا السياق، يجب أن تكون هناك هياكل تمويل مستقلة قادرة على دفع التأثير طويل الأمد، واستغلال الاستثمارات متعددة الشركاء، وتجنب الاعتماد على المنح الحكومية الفردية.
مع نضوج المناطق الابتكارية، يجب على أصحاب المصلحة أيضًا أن يأخذوا في اعتبارهم تقادم التكنولوجيا، مع الحفاظ على تركيز مستقبلي على آفاق جديدة للفرص من مختلف الزوايا.
التحديات المتعلقة بالحكومة الجيدة
تطرقت هذه المناقشات إلى التحديات الشائعة والشكوك التي تمتد عبر الجغرافيا ودورة حياة المناطق الابتكارية:
مواءمة مصالح القطاعين العام والخاص وقياس التأثير
هناك حاجة مشتركة لإثبات تأثير المناطق الابتكارية وعائد الاستثمار، مع التوفيق بين العائد التجاري والقيمة الاجتماعية داخل حدود المنطقة الابتكارية وما بعدها.
تختلف المقاييس المناسبة بناءً على المنظمات المشاركة ومدى كونها مدفوعة من القطاع العام أو الخاص.
قد تركز بعض المناطق الابتكارية على القيمة الاجتماعية، وفرص العمل المحلية، ودعم الشركات الصغيرة والميكروية، بينما قد يحتاج البعض الآخر إلى تقديم أدلة على عوامل التنمية التجارية مثل زيادة قيمة الأراضي.استثمار الشركاء بأشكال متعددة
شراكات المناطق الابتكارية متعددة الأبعاد، تشمل الاستثمار، الأراضي، رأس المال السياسي، دعم المجتمع والشراكات. هذه العناصر المتنوعة مهمة لنجاحها ويجب أن يتم الاعتراف بها رسميًا ضمن هياكل الحوكمة.موازنة الرؤية الأساسية مع التكيف
بينما سلطت العديد من المناطق الابتكارية الضوء على الحاجة إلى رؤية مشتركة، وتوجه، وبيان نوايا عام، فإن المرونة هي العنصر الأساسي للصمود.
في مواجهة العوامل الاقتصادية الكلية، والاضطرابات في أسواق التكنولوجيا، والاتجاهات الديموغرافية، يجب أن تكون المناطق الابتكارية مستعدة لتكييف استراتيجياتها وتركيزها الصناعي استجابةً لذلك.إرساء حوكمة تكنولوجية حضرية للانخراط المجتمعي
إن اختبار التقنيات في العالم الحقيقي، مثل المركبات المستقلة المتصلة، والروبوتات والطائرات المسيرة، هي مكونات رئيسية في العديد من المناطق الابتكارية ولكنها لا تحدث في عزلة وغالبًا ما تكون في عتبة بيوت المواطنين.
إن الانخراط المجتمعي، والشفافية، والثقة هي عناصر حاسمة في نجاح المناطق الابتكارية المستمر وتوسيع نطاقها.
هذه المجالات والدراسات الحالة التي تدعمها سيتم عرضها بتفصيل أكبر في الدليل الذي سيُنتج في نهاية هذه السلسلة من الحوارات. نهدف إلى تقديم مساعدة عملية لشركاء المناطق الابتكارية، مع التركيز على التحديات المشتركة التي اكتشفناها في هذه السلسلة.
استنادًا إلى المناقشات حتى الآن، سيركز حوارنا القادم على كيفية تكامل الجوانب الفيزيائية لتشكيل المكان في المناطق الابتكارية مع هذه الشراكات والهياكل.
وبإعداد ملهم في منطقة ""MIND"" الابتكارية في ميلانو، سنتناول تصميم وتخطيط المناطق لفهم العوامل التي تحفز الابتكار، وتدعم، وتختبر، وتظهر، وتخلق مجتمعات حيوية.
المصدر: المنتدى الاقتصادي العالمي
