ملخص: تتناول هذه المقالة جدول الأعمال الطموح الذي حددته جنوب إفريقيا خلال رئاستها لمجموعة العشرين، حيث تركز على البنية التحتية الرقمية العامة والذكاء الاصطناعي كأداتين محوريتين لتحقيق التحول الرقمي والتنمية المستدامة في إفريقيا والعالم. من خلال شراكات استراتيجية مع منظمات مثل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والاتحاد الإفريقي، تسلط المقالة الضوء على التحديات الإقليمية، فرص تمكين المؤسسات الصغيرة، وسد فجوة الإنصاف في الذكاء الاصطناعي، مع تركيز خاص على بناء قدرات القارة الإفريقية وتحفيز القطاع الخاص نحو مستقبل رقمي أكثر شمولًا واستدامة.
حددت رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين جدول أعمالها للبنية التحتية الرقمية العامة (DPI) والذكاء الاصطناعي (AI).
يعتمد تحقيق فوائد البنية التحتية الرقمية العامة على كيفية تصميم الدول لها وتنفيذها.
تتعاون برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين لدفع العمل بشأن البنية التحتية الرقمية العامة والذكاء الاصطناعي لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
تمتلك التقنيات الرقمية إمكانات هائلة لتنمية اقتصادات الدول على المدى الطويل. وتغتنم جنوب إفريقيا، من خلال رئاستها لمجموعة العشرين، هذه الفرصة التحولية لإعطاء الأولوية للبنية التحتية الرقمية العامة والذكاء الاصطناعي، وهما عنصران حاسمان في التحول الرقمي، في جدول الأعمال الرقمي لهذا العام لمجموعة العشرين.
واستنادًا إلى الإعلانات الصادرة عن رئاستي مجموعة العشرين السابقتين، تدفع جنوب إفريقيا الآن بالمناقشات حول كيفية قياس القيمة الاجتماعية والاقتصادية الديناميكية للبنية التحتية الرقمية العامة. ويعكس ذلك أن الفوائد المحتملة للبنية التحتية الرقمية العامة للناس والكوكب لن تتحقق تلقائيًا — إذ يعتمد تحقيقها على كيفية تصميم وتنفيذ الدول لهذه البنية.
وفيما يخص الذكاء الاصطناعي، وبعد إعلان رئيس جنوب إفريقيا، سيريل رامافوزا، عن إنشاء فريق عمل مجموعة العشرين المعني بالذكاء الاصطناعي، تسعى الرئاسة بشكل خاص إلى تعزيز الأولويات الاستراتيجية لأفريقيا في هذا المجال. ويتطلب ذلك استثمارات وشراكات لتعزيز أسس الذكاء الاصطناعي في جميع أنحاء القارة من خلال القيادة الإقليمية والوطنية، مع التركيز على نمو القطاع الخاص من خلال مركز الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية المستدامة.
إطلاق القيمة الاجتماعية والاقتصادية للبنية التحتية الرقمية العامة
تُعد المناقشات حول البنية التحتية الرقمية العامة محورًا أساسيًا لفريق العمل المعني بالاقتصاد الرقمي ضمن رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين. والسؤال الحاسم المطروح هو: كيف يمكننا قياس قيمة البنية التحتية الرقمية العامة خارج نطاق تحليلات التكلفة والعائد التقليدية، والتركيز بدلاً من ذلك على دورها في تحقيق التنمية طويلة الأجل للاقتصادات والمجتمعات؟
للإجابة عن هذا السؤال، يجدر النظر في الجوانب التالية:
التنوع الإقليمي
تشير التحليلات المستمدة من بيانات خريطة البنية التحتية الرقمية إلى وجود تفاوتات صارخة بين المناطق. ففي آسيا وأوروبا وأمريكا اللاتينية، تقود البنية التحتية الرقمية التحول في مختلف القطاعات مثل التعليم والصحة. بينما تواجه البلدان في إفريقيا ومنطقة الكاريبي، التي تخطط أو تقوم بتجريب البنية التحتية الرقمية، تحديات كبيرة مثل فجوات الحوكمة، ما يحد من التأثير المحتمل للبنية. وتُعد ضعف استخدام الهوية الرقمية والمصادقة الإلكترونية لأغراض "اعرف عميلك" الإلكترونية (eKYC) على نطاق واسع أحد الحواجز الرئيسية في هذه المناطق، حيث يعيق ضعف اعتماد البنية التحتية الرقمية الفوائد الممكنة للأفراد والحكومات.
زخم إفريقيا
في إفريقيا، تدفع آليات متعددة عجلة التقدم مثل استراتيجية التحول الرقمي للاتحاد الإفريقي، وإطار سياسة البيانات للاتحاد، والإطار القابل للتشغيل البيني للهوية الرقمية (المعتمد في 2022/2023)، وهي تدعم اتفاقية التجارة الحرة القارية الإفريقية (AfCFTA) وبروتوكول التجارة الرقمية لعام 2024. وتروج هذه الأطر للتشغيل البيني والحوكمة الفعالة والتنظيمات المتمحورة حول الناس.
ومع ذلك، لا تزال العديد من الدول الإفريقية في مراحل التخطيط أو التجريب. وتشكل المؤسسات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة 90% من القطاع الخاص في القارة الإفريقية، وتوفر 80% من فرص العمل، وتساهم بنسبة 40% من الناتج المحلي الإجمالي، حيث تملك النساء 70% منها وغالبًا ما تكون غير رسمية. ويمكن للبنية التحتية الرقمية أن تمكّن هذه المؤسسات من تحسين الكفاءة التشغيلية والوصول إلى التمويل والأسواق. وتوجيه تنفيذات البنية نحو التأثير التنموي يمكن أن يساعد في خلق فرص عمل إضافية ومنافع مجتمعية أوسع.
يتعاون برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع الاتحاد الإفريقي والاتحاد الدولي للاتصالات لدعم جدول أعمال الرئاسة من خلال تحديد وتسريع الابتكارات والتنفيذات في مجال البنية التحتية الرقمية التي يمكن أن تطلق القيمة الاجتماعية والاقتصادية للحكومات والشعوب والكوكب.
سد فجوة الإنصاف في الذكاء الاصطناعي
يُعد فريق عمل مجموعة العشرين للذكاء الاصطناعي منصة محورية لبناء التحالفات، تهدف إلى ضمان ألا تصبح فجوة الإنصاف في الذكاء الاصطناعي هي الفجوة الرقمية الجديدة. فكيف يمكننا تجاوز السياسات العالمية المركزية، بما في ذلك تلك في القطاع الخاص، نحو مناهج محلية تحقق التنمية والسيادة على المدى الطويل؟ يتطلب سد هذه الفجوة العمل مع الجهات الفاعلة المحلية في الاقتصادات، بما في ذلك القطاع الخاص والمجتمع المدني، لتشكيل مستقبل الذكاء الاصطناعي. وبالاقتران مع مناقشات الحوكمة التي يقودها الشركاء مثل اليونسكو ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) وغيرهم، يتركز تدخل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين على ثلاثة محاور:
القطاع الخاص كمحرك للنمو والمسؤولية
يشكل القطاع الخاص، بما في ذلك الشركات الناشئة، شريكًا حيويًا لتحقيق الإنصاف في الذكاء الاصطناعي. فهو محرك للنمو في القارة الإفريقية وفي البلدان النامية عمومًا. وهناك حاجة إلى مزيد من التعاون والشراكات المبتكرة في الدول للمضي قدمًا بمزيد من المسؤولية والاستثمارات. ففي عام 2024، تعاون برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مع رئاسة مجموعة السبع الإيطالية ووزارة المؤسسات وصناعة "صُنع في إيطاليا" على إنشاء مركز الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية المستدامة. ويعد المركز مبادرة بلا حدود، صُممت بالتعاون مع أصحاب المصلحة الأفارقة والاتحاد الدولي للاتصالات والقطاع الخاص من القاهرة وجوهانسبرغ ولاجوس ونيروبي وسان فرانسيسكو وتورونتو وغيرها. واستنادًا إلى هذا التقدم، من المتوقع أن تواصل رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين خلق مساحة للقطاع الخاص ليتولى زمام الابتكار والاستثمار في أسس الذكاء الاصطناعي من حوسبة وبيانات ومواهب، بالإضافة إلى إعادة تخيل الثقة والسلامة في الذكاء الاصطناعي.الأسس الإفريقية للذكاء الاصطناعي ناشئة وحيوية
من مجموعات وحدات المعالجة الرسومية (GPU) إلى مصادر الطاقة المتجددة لتشغيل مراكز البيانات، فإن الأسس الإفريقية للذكاء الاصطناعي آخذة في الظهور بالفعل. وتُظهر مشاركة منظمة Deep Learning Indaba، ومقرها جنوب إفريقيا، في فريق العمل التزام الرئاسة بالعمل والتأثير في جميع أنحاء إفريقيا عام 2025. ويسلط مقال "كل اللغات مهمة"، الذي شارك في تأليفه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وجامعة غانا، الضوء على الحاجة إلى تحفيز جهود المجتمع لإطلاق مجموعات البيانات الخاصة باللغات الإفريقية منخفضة الموارد. ويُعد دمجها في أنظمة الذكاء الاصطناعي أمرًا بالغ الأهمية، خاصةً في حالات انخفاض معدلات الإلمام بالقراءة والكتابة وضعف الاتصال.الحوسبة الخضراء
حاليًا، لا يمتلك سوى 5% من المواهب الإفريقية إمكانية الوصول إلى حوسبة كافية، وفقط 1% لديهم منشآت محلية — مما يشكل حاجزًا كبيرًا أمام الابتكار. ومن خلال الشراكات المبتكرة والموجهة نحو العمل — والتي تضع المصلحة العامة ونماذج الأعمال في صميمها — يقود مركز الذكاء الاصطناعي من أجل التنمية المستدامة تصميم ائتلاف الحوسبة الخضراء الإفريقية (AGCC) لمعالجة التحديات في مجال إنصاف الذكاء الاصطناعي وإطلاق نمو مسؤول للقطاع الخاص للجميع. وقد أعلنت Cassava Technologies وNVIDIA مؤخرًا عن شراكة بارزة في مجال البنية التحتية للذكاء الاصطناعي في إفريقيا، ما يعزز جدول الأعمال المتعلق بتحويل سلاسل القيمة الصناعية لتحقيق تنمية طويلة الأجل من خلال القطاع الخاص والشركات الناشئة. وتبرز دور جنوب إفريقيا كأحد مراكز الحوسبة في إفريقيا، مما يؤكد إمكاناتها في المساعدة على سد فجوة الإنصاف في الذكاء الاصطناعي. هذا العام، وبالعمل جنبًا إلى جنب مع الاتحاد الإفريقي، تهدف رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين إلى بناء التحالفات والخطط اللازمة لمبادرة الذكاء الاصطناعي في إفريقيا.
بينما تستعد رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين للجولة الثانية من الاجتماعات في أبريل في مقاطعة الكيب الشرقية، فإن الطاقة والزخم مثيران للإعجاب. وقد تم التعبير عن الرؤية الطموحة للرئاسة بشكل ملائم في خارطة الطريق الوطنية للبنية التحتية الرقمية التي عُرضت خلال الاجتماعات الأولى لعام 2025، والمجسدة في شعار رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين — التضامن والمساواة والاستدامة.
واستنادًا إلى إعلان الترويكا لمجموعة العشرين (الهند، البرازيل، وجنوب إفريقيا)، بالإضافة إلى الميثاق الرقمي العالمي الذي اعتمدته 193 دولة عضو، تلعب رئاسة جنوب إفريقيا لمجموعة العشرين دورًا محوريًا في دفع المناقشات حول البنية التحتية الرقمية العامة والذكاء الاصطناعي، مع التركيز على إفريقيا وأولويات الجنوب العالمي.
