ملخص: تتناول هذه المقالة تسعير الكربون كأداة محورية لإزالة الكربون من قطاع الشحن العالمي، موضحة كيف يمكن لآلية اقتصادية ملزمة ومعايير وقود عالمية أن تحفّز الابتكار، وتقلل الانبعاثات، وتولد إيرادات تُستثمر في التكنولوجيا النظيفة والبنية التحتية الخضراء. كما تسلط الضوء على أهمية التوزيع العادل للإيرادات لتعزيز قدرة المجتمعات المعرضة لتغير المناخ، وتدعو الدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية لاغتنام الفرصة لوضع سياسات جريئة تضمن تحولًا طاقيًا عادلًا ومستدامًا على مستوى العالم.
يمكن أن يؤدي الاستخدام العادل والفعال لإيرادات تسعير الكربون إلى تحسين نتائج المناخ في قطاع الشحن.
نُشرت نسخة من هذه المدونة كمقال رأي في مجلة Bunkerspot وعلى منصة تبادل الطاقة لمنظمة EDF.
في الاجتماع الثالث والثمانين للجنة حماية البيئة البحرية التابعة للمنظمة البحرية الدولية (IMO)، تعاملت الدول الأعضاء مع قرارات ستمهد الطريق لرحلة إزالة الكربون من الشحن الدولي.
تُناقش عدة تدابير للمساعدة في الوصول إلى صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، والحد من تلوث القطاع، وزيادة الإيرادات للتخفيف من العواقب المتعلقة بالمناخ على مجتمعات الشحن حول العالم. وتشمل هذه التدابير آلية اقتصادية ملزمة قانونًا للكربون، ومعيار عالمي للوقود، وإطارًا لصرف الإيرادات.
لماذا آلية اقتصادية للكربون
تسعير الكربون هو أداة مثبتة وعملية وقابلة للتوسع. يمكن أن يشجع مالكي السفن ومشغليها على تبني ممارسات أكثر كفاءة في استخدام الطاقة وتقليل اعتمادهم على الوقود الأحفوري.
كما يمكن أن يُحفّز الابتكار، مما يتيح لمزودي الوقود رؤية قيمة أكبر في إنتاج أنواع وقود أنظف للسوق في المدى القريب.
إن جعل أنواع الوقود والتقنيات الخالية من الانبعاثات أو القريبة من الصفر أكثر قدرة على المنافسة من حيث التكلفة يجعل من تسعير الكربون في الشحن دافعًا ماليًا قويًا لتقليل انبعاثات الغازات الدفيئة على مستوى العالم.
كما سيولد إيرادات يمكن إعادة استثمارها في التقنيات النظيفة، وبنية الموانئ الخضراء التحتية، وإنتاج الوقود المستدام اللازم لتحقيق صافي انبعاثات صفرية وبناء القدرة على التكيف في المجتمعات المعرضة للمناخ.
العدالة والكفاءة تشكلان نظامًا مرنًا
إن تخصيص الإيرادات لأهداف تتعلق بالكفاءة والعدالة – مثل بناء القدرات، والتخفيف من آثار المناخ، والتكيف معه في المناطق المعرضة للتغير المناخي – يعزز من قوة قطاع الشحن العالمي ويضمن توفر الخدمات والبنية التحتية الأساسية في جميع أنحاء العالم.
إن المجتمعات التي تقدم خدمات رئيسية لصناعة الشحن العالمية هي أيضًا من أكثر المجتمعات تعرضًا لتأثيرات المناخ.
ضمان توجيه إيرادات تسعير الكربون نحو استثمارات استراتيجية في سلسلة التوريد أمر ضروري ليس فقط لمنع المجتمعات من المعاناة من آثار مناخية غير متناسبة على سبل عيشها، ولكن أيضًا لإنشاء صناعة بحرية مرنة ومزدهرة.
كما أن تدفق الإيرادات بشكل مستقر سيوفر بيئة تجارية يمكن التنبؤ بها لوضع استراتيجيات إزالة الكربون على المدى الطويل. على سبيل المثال، يمكن أن تدعم الإيرادات المخصصة لبنية الموانئ التحتية الخضراء وسلاسل التوريد المستدامة ربحية الصناعة مباشرة من خلال تعزيز الكفاءة التشغيلية وتقليل التكاليف المستقبلية المرتبطة بمخاطر المناخ.
إن اعتماد استراتيجية خالية من الانبعاثات لسلاسل التوريد وأنظمة الطاقة – داخل وخارج محطات الموانئ – يعود بالنفع على المناخ وصحة المجتمعات المحيطة والمكاسب المالية للمشغلين.
"
من خلال آلية اقتصادية قوية للكربون وإطار جيد التصميم لصرف الإيرادات، يمكن للمنظمة البحرية الدولية خلق استقرار مالي طويل الأمد مع تعزيز سمعة الشحن العالمي كرائد في التحول الطاقي.
"
الاستفادة من هياكل تمويل المناخ القائمة
سيكون أحد المعايير الرئيسية لتحقيق أهداف المنظمة البحرية الدولية لصافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050 هو كيفية إدارة الإيرادات وما إذا كان يمكن صرفها بسرعة وعلى نطاق واسع.
تُظهر أبحاثنا أنه لتحقيق انتقال عادل ومنصف، ينبغي على المنظمة البحرية الدولية التوافق مع تمويل المناخ من خلال البنية التحتية وأطر الحوكمة التي تتمتع بالخبرة والقدرة على إيصال الموارد إلى المناطق والمجتمعات الأكثر احتياجًا.
تسعى صناديق مثل الصندوق الأخضر للمناخ وصندوق التكيف إلى تعزيز ودعم الدول النامية في بناء القدرات اللازمة للعمل المناخي والتكيف مع تغير المناخ. يمكن أن تساعد مثل هذه المشاريع المستهدفة، والمتماشية مع الأهداف المنصفة، البلدان التي تتحمل وطأة تأثيرات التغير المناخي.
بينما تُنشئ المنظمة البحرية الدولية صندوقها الداخلي لصافي الانبعاثات الصفرية، من الممكن اعتماد نهج هجين. سيسمح هذا للهيئة التابعة للأمم المتحدة ودولها الأعضاء بالحفاظ على إشراف استراتيجي على تخصيص الإيرادات، مع إسناد جزء من الأموال عبر قنوات قائمة يمكنها الاستفادة من أطر الحوكمة والخبرة التشغيلية المثبتة.
يمكن لهذا الإطار التعاوني أن يُسرّع التنفيذ، ويتجنب التكرار، ويُتيح للمنظمة البحرية الدولية الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بإزالة الكربون، والاقتصاد، والعدالة بسرعة وعلى نطاق واسع، مع الحفاظ على التركيز على الجهود العملية وفي الوقت المناسب.
صرف الإيرادات بشكل سليم – سياسة جيدة وسياسة ذكية
من خلال آلية اقتصادية قوية للكربون وإطار جيد التصميم لصرف الإيرادات، يمكن للمنظمة البحرية الدولية خلق استقرار مالي طويل الأمد مع تعزيز سمعة الشحن العالمي كرائد في التحول الطاقي.
سيرفع ذلك من مصداقية القطاع لدى المستثمرين والعملاء وأصحاب المصلحة الذين يعطون الأولوية للاستدامة، مع تعزيز الثقة والتعاون عبر سلسلة القيمة.
سيكون تعاون المنظمة البحرية الدولية مع هياكل تمويل المناخ القائمة مثالًا على الجهد المتعدد الأطراف اللازم لمواجهة التحديات المناخية التي يواجهها القطاع والدول الأعضاء بشكل شامل.
يتماشى هذا التآزر مع أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة، ولا سيما الهدف 16 – تعزيز المجتمعات السلمية والشاملة لتحقيق التنمية المستدامة – والهدف 17 – تعزيز وسائل التنفيذ وتنشيط الشراكة العالمية من أجل التنمية المستدامة.
معًا، يعززان المساءلة والشراكة والاستثمار الدولي الواسع في مشاريع التكيف مع المناخ في الدول النامية.
لحظة محورية
يمكن أن يؤدي اعتماد آلية ملزمة قانونًا لتسعير الكربون في قطاع الشحن ومعيار عالمي قوي للوقود، إلى جانب الاستخدام الفعال للإيرادات، إلى تسريع التحول الطاقي العادل والفعال في هذا القطاع. كما سيطلق العنان لاستثمارات كبيرة في التقنيات النظيفة، والقدرة على التكيف مع المناخ، والمنافع الاجتماعية والاقتصادية الأوسع في الصناعة البحرية.
يُشجَّع أعضاء المنظمة البحرية الدولية على اغتنام هذه الفرصة التاريخية لاتخاذ قرارات جريئة تدعم مستقبلًا مزدهرًا لقطاع الشحن، والمجتمعات المتصلة به، وسلاسل القيمة في جميع أنحاء العالم.
