لا يكلف الأمر كثيرًا لتحسين حياة شخص ما

في أوائل الثمانينيات، كان ما يقرب من نصف مليون شخص يصابون بالشلل بسبب شلل الأطفال كل عام. وكان معظمهم من الأطفال. شلل الأطفال هو مرض مروع يمكن أن يسبب الشلل في غضون ساعات وقد يؤدي حتى إلى الاختناق والموت.

لكن انظر إلى التقدم الذي أحرزه العالم في الرسم البياني أدناه. لقد انخفض عدد الحالات بنسبة أكثر من 99% من ذروته.

في عام 2023، كان هناك نفس عدد الحالات كما في يومين فقط من عام 1981. بعد أن كان مرض شلل الأطفال متوطنًا في معظم دول العالم، أصبح الآن متوطنًا في دولتين فقط: أفغانستان وباكستان.

لقد غير هذا مسار حياة ملايين الأطفال.

لقد لعبت برامج المساعدات الأجنبية دورًا حاسمًا في مكافحة شلل الأطفال. في عام 1998، تم إطلاق ""مبادرة القضاء على شلل الأطفال العالمية"" لضمان حصول جميع الأطفال على لقاح شلل الأطفال.

حتى في وقت مبكر من الخمسينيات، كان بعض التمويل للبحث عن لقاح لشلل الأطفال يأتي من حملات شعبية ومن أمريكيين فرديين يقدمون تبرعات صغيرة لإيجاد علاج (إلى جانب منظمات أكبر مثل ""مارش أوف دايمز""). بحلول أواخر الثمانينيات، تدخل العديد من حكومات مجموعة السبع الكبرى والمانحين الخيريين الأكبر لتوسيع هذه الجهود. يُظهر الرسم البياني أدناه مصادر تمويل القضاء على شلل الأطفال على مر الزمن؛ ويتم عرض المساهمات من الحكومات الأجنبية باللون الأحمر. يجب ملاحظة أن بعض التمويل الذي يأتي من ""القطاع المتعدد الأطراف"" أيضًا يتم مصدره من الدول المانحة.

بينما قدم المانحون الخاصون أكبر المساهمات في السنوات الأخيرة، لعبت الحكومات دورًا حاسمًا على مدار العقود الماضية. في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن العشرين، كانت الدول المانحة تموّل أكثر من 80% من هذه الجهود.

هذا يعني أنه إذا كنت تعيش وتدفع الضرائب في أي من هذه البلدان، فقد ساهمت في التقدم المذهل الذي يظهر في الرسم البياني أعلاه.

ما هو صحيح بالنسبة لشلل الأطفال، هو نفسه صحيح بالنسبة لأمراض أخرى وموارد أساسية مثل الغذاء. يُقدّر أن برنامج ""PEPFAR"" — الذي أطلقته الولايات المتحدة في 2003 في عهد جورج بوش — قد أنقذ أكثر من 25 مليون حياة من فيروس نقص المناعة البشرية (HIV). كما ساعدت التبرعات للناموسيات والعلاجات المضادة للملاريا في تقليل عدد الأشخاص الذين يصابون بالملاريا ويموتون بسببها. كما ساهمت ""الصندوق العالمي"" و""USAID"" في تقليل الوفيات الناتجة عن مرض السل. وقد حافظت المساعدات الطارئة على حياة الناس خلال المجاعات ونقص الغذاء الحاد. وهذه قائمة طويلة.

تم تحقيق هذه النجاحات بمبلغ مالي صغير نسبيًا. في عام 2023، قدم العالم حوالي 240 مليار دولار من المساعدات الخارجية. وهي نسبة صغيرة جدًا من اقتصادات معظم الدول الغنية. إذا جمعنا دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، كانت النسبة 0.37% فقط من إجمالي الدخل القومي (GNI). كما هو موضح في الرسم البياني أدناه، تعد النرويج الدولة الوحيدة التي تنفق أكثر من 1% من إجمالي دخلها القومي على المساعدات.

بصفتي مواطنًا بريطانيًا، أنا سعيد للغاية بأن يتم إنفاق ضرائبي بهذه الطريقة. لا أستطيع أن أفكر في شيء آخر أرغب في المساهمة فيه.

أحد الأسباب التي تجعل المبالغ الصغيرة من التمويل تحدث تأثيرًا كبيرًا هو أن الدولار يذهب أبعد بكثير في البلدان الأكثر فقرًا مقارنةً بالبلدان الأكثر ثراءً. العلاجات التي قد نعتبرها من البديهيات — مثل لقاح شلل الأطفال — غالبًا ما تكلف فقط بضعة دولارات. بتكلفة فنجان قهوة يمكننا تطعيم عدة أطفال ضد أمراض قد تكون مميتة.

كيف يمكن للعالم أن يحقق المزيد من هذا؟

أشعر أنني في وضع جيد — ربما أحد أفضل المواقع في التاريخ — للمساعدة في هذا بطريقة ما. أكبر عامل في فرص الإنسان ونتائجه هو المكان والزمان الذي وُلِد فيه. هذا نوع من اليانصيب العشوائي. ولقد حصلت على سحب محظوظ لسببين.

أولًا، وُلِدت في بلد غني، المملكة المتحدة. ثانيًا، وُلِدت في وقت وظروف منحتني بعض الدخل القابل للتصرف والحرية لاختيار كيفية إنفاقه.

وهذا يمنحني طريقة للمساهمة، يمكنني تقديم مساهمة شخصية لبعض المنظمات الخيرية الأكثر فعالية من حيث التكلفة في البلدان منخفضة الدخل.

إذا كنت في وضع مشابه لي — أو لديك على الأقل أحد هذه الخيارات — فهناك شيء يمكننا فعله لتحقيق تأثير إيجابي.

معظم المساعدات تأتي من الحكومات، وليس من المتبرعين الخيريين الخاصين
قد يكون لديك سؤال حول ما إذا كانت معظم المساعدات العالمية تأتي من الحكومات أو من المتبرعين الخيريين الخاصين الذين يهيمن عليهم المليارديرات. إذا كانت المساعدات تأتي من الحكومات، فإن المواطنين يمكنهم التأثير في ميزانية المساعدات العالمية. أما إذا كانت تأتي من المتبرعين الخيريين، فسيكون الأمر خارج أيدينا تمامًا.

كما يظهر في الرسم البياني أدناه، جاء أكثر من 95% من المساعدات الخارجية من الحكومات الوطنية في عام 2023. بينما جاء ما يقرب من 11 مليار دولار — أو 4.5% من الإجمالي — من المنح الخاصة.

يرجى ملاحظة أن المتبرعين الخاصين هنا يتضمنون فقط المساهمات التي تم تقديمها إلى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) والتي تستوفي معاييرها للمنح التنموية. وهذه في الغالب من المؤسسات الخيرية الكبرى. ولا يجب الخلط بين ذلك وبين التدفقات الخاصة الكلية للتنمية، التي يمكن أن تشمل الاستثمارات الأجنبية، والأموال التي يرسلها المهاجرون إلى أوطانهم، وأشكال أخرى من التحويلات المالية الخاصة.

هذا يعني أمرين:

أولاً، قد يكون لتقليص الدعم للمساعدات عواقب ضخمة على الإجمالي العالمي. دعني أوضح هذه النقطة ببعض الحسابات البسيطة.

قدمت الولايات المتحدة 62 مليار دولار كمساعدات في عام 2023. إذا كانت قد خفضت ميزانية مساعداتها بنسبة 20% فقط، لكان مساهماتها قد انخفضت بحوالي 13 مليار دولار. وهذا يعادل تقريبًا إلغاء جميع التبرعات الخيرية الخاصة على مستوى العالم.

حتى التخفيضات في التمويل من دول أصغر بكثير — مثل بلدي، المملكة المتحدة — قد يكون لها تأثير كبير. فقد تعهدت ""إصلاح المملكة المتحدة""، وهي إحدى الأحزاب اليمينية في المملكة المتحدة، بتخفيض المساعدات الخارجية إلى النصف في آخر برنامج انتخابي لها. وكان خفض المساعدات إلى النصف سيقلل من مساهمات المملكة المتحدة بمقدار 8.7 مليار دولار. مرة أخرى، هذا ليس بعيدًا — من حيث النسبة — عن 10.8 مليار دولار التي قدمها جميع المتبرعين الخاصين مجتمعين.

في الآونة الأخيرة، أعلن رئيس الوزراء البريطاني عن تخفيض قدره 6 مليار دولار في المساعدات الخارجية بحلول عام 2027. وهذا يعادل أكثر من نصف جميع المنح الخيرية الخاصة.

ثانيًا، إذا أردنا رؤية زيادة في المساعدات الخارجية العالمية، فإن بناء الدعم العام لزيادة الميزانيات الحكومية للمساعدات له أهمية كبيرة. في القسم التالي، سأعرض بعض الأرقام لإثبات ذلك.

الزيادات الصغيرة في المساعدات الخارجية يمكن أن تحدث فارقًا كبيرًا

يمكننا توضيح هذه النقطة من خلال التركيز على هدف الأمم المتحدة للدول المتقدمة لتخصيص 0.7% من دخلها القومي الإجمالي للمساعدات الخارجية. فقط خمس دول — النرويج، لوكسمبورغ، السويد، ألمانيا، والدنمارك — حققت هذا الهدف في عام 2023.

فلنفترض أن الجمهور في الدول المتقدمة ضغط على حكوماتهم لزيادة التخصيصات لتحقيق هذا الهدف. إذا حققت جميع الدول المتقدمة هذا الهدف، فسنضيف 216 مليار دولار إضافية إلى المساعدات، مما يعني أن ميزانية المساعدات الرسمية العالمية ستتضاعف تقريبًا. هذا موضح في الرسم البياني أدناه. تذكر: أن المتبرعين الخاصين قدموا مجتمعيًا 11 مليار دولار في عام 2023، لذا فإن هذه الزيادة ستكون تعادل حوالي 20 مرة أكثر من ذلك.

إذا قمنا بتوسيع هذه الفكرة أكثر وافترضنا أن جميع الدول المانحة كانت سخية مثل أكثر دولة سخاءً — وهي النرويج التي تقدم 1.1% من دخلها القومي الإجمالي للمساعدات — فسيزداد إجمالي ميزانية المساعدات إلى حوالي 700 مليار دولار. هذا يعني أنه يمكننا تقديم ثلاثة أضعاف عدد اللقاحات ضد شلل الأطفال، وشبكات مكافحة الملاريا، وعلاج فيروس نقص المناعة البشرية، وحزم الطعام التي نقدمها حاليًا.

من جديد، من المهم أن نوضح أن هذه المبالغ لا تزال صغيرة نسبيًا بالنسبة للاقتصادات المتقدمة، حيث لا تتجاوز 0.7% أو 1.1% من دخلها القومي الإجمالي.

ومن المثير للاهتمام أن هذه النسب أقل بكثير مما يعتقد معظم الناس أن دولهم تخصصه للمساعدات الخارجية.

قد يكون من الصعب العثور على بيانات حديثة، ولكن في استطلاع عام 2015، طُلب من المواطنين الأمريكيين تقدير النسبة المئوية التي تنفقها الحكومة الفيدرالية على المساعدات الخارجية. الإجابة الصحيحة كانت أقل من 1%. فقط 3% من المشاركين كانت إجابتهم صحيحة. أما متوسط التقدير فكان 31%. وفي استطلاع سابق كانت النسبة المتوقعة 25%.

هذه الأسئلة تتعلق بالإنفاق الفيدرالي، الذي يختلف عن الناتج القومي الإجمالي. فالولايات المتحدة تنفق حوالي 0.25% من دخلها القومي الإجمالي على المساعدات الخارجية، لكن هذا يشكل حوالي 1% من ميزانيتها الفيدرالية.

ما هو أكثر إثارة للاهتمام هو أنه عندما سُئل الناس كم يجب أن يُخصص من الإنفاق الفيدرالي للمساعدات الخارجية، كانت الإجابة المتوسطة 10%. أي عشرة أضعاف ما يتم إنفاقه حاليًا.

لا تظهر جميع الاستطلاعات هذا الفارق الكبير بين التصور العام والواقع، ولكن الفجوات لا تزال كبيرة. ففي استطلاع أُجري في هولندا عام 2012، كان المتوسط للتقدير أن 5.6% من الناتج المحلي الإجمالي يُنفق على المساعدات الخارجية. في حين كانت الإجابة الصحيحة 0.7%.

لذلك، بينما ""المساعدات الخارجية"" غالبًا ما تكون الإجابة الأكثر شيوعًا على أسئلة مثل ""ما هو القطاع الذي ينفق فيه الحكومة أكثر من اللازم؟""، قد يفسر بعض ذلك حقيقة أن معظم الناس يعتقدون أننا ننفق أكثر بكثير على المساعدات الخارجية مما نفعل في الواقع.

عندما تعمل برامج المساعدات بشكل جيد، يمكنها تحويل حياة ملايين الأشخاص. وهذه البرامج ليست مصممة للبقاء إلى الأبد؛ بل هي موجودة لدعم الدول منخفضة الدخل وبدء التقدم المستدام.

المصدر:
Hannah Ritchie (2025) - “For many of us, it doesn’t cost much to improve someone’s life, and we can do much more of it” Published online at OurWorldinData.org. Retrieved from: 'https://ourworldindata.org/foreign-aid-donations-increase' [Online Resource]