تسيطر الخدمات الآن على الاقتصاد العالمي، لكن السياسات التجارية ما تزال تركز على السلع.
يتطلب التغلب على الحواجز في تجارة الخدمات اتفاقيات خاصة بالقطاعات وتعاونًا عبر الحدود.
ثلاثة قادة من قطاعات الخدمات المالية، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT)، والنقل يوضحون لماذا الخدمات حاسمة للتجارة.
على مدى العقدين الماضيين، أصبحت الخدمات قوة مسيطرة في الاقتصاد العالمي، تمثل نحو ثلثي الناتج العالمي، ونسبة أعلى في البلدان ذات الدخل المرتفع.
في بعض الاقتصادات المتقدمة، مثل المملكة المتحدة والولايات المتحدة وسنغافورة، تمثل الخدمات أربع وظائف من بين كل خمس وظائف.
ينعكس هذا التحول في التجارة والاستثمار، حيث تشكل الخدمات ثلثي الاستثمارات الأجنبية المباشرة العالمية وتنمو بسرعة مضاعفة مقارنة بتجارة السلع، مدفوعة بالابتكار التكنولوجي وتطور أنماط الطلب.
ومع ذلك، تظل الحواجز أمام تجارة الخدمات مرتفعة، مع تزايد الحمائية في مجالات عديدة. تشير الفوارق السعرية بين البلدان إلى مكاسب كبيرة محتملة من عولمة الخدمات. ارتفاع تكاليف الخدمات في قطاعات مثل التعليم والصحة والتأمين يقلل من مستويات المعيشة، بينما تضعف التكاليف المرتفعة للمدخلات مثل الخدمات اللوجستية والمالية قطاعات التصنيع والزراعة.
الخدمات الفعالة والمبتكرة ضرورية لمواجهة تحديات مثل التحول نحو الطاقة الخضراء والتحضر الذكي.
رغم النمو السريع للخدمات، تظل السياسات التجارية مركزة على السلع، مع تقدم بطيء ومجزأ في تقليل حواجز تجارة الخدمات والاستثمار فيها. كثيرًا ما تُفهم الخدمات بشكل خاطئ، مما يؤدي إلى تطبيق سياسات تجارية غير فعالة مستنسخة من سياسات تجارة السلع.
على عكس السلع، فإن سلاسل القيمة للخدمات غير ملموسة، ومتنوعة للغاية، وغالبًا ما يتم استهلاكها وإنتاجها في نفس الوقت. تحتاج إلى سياسات مخصصة وتنسيق وزاري مشترك عبر التجارة والضرائب والاستثمار وقوانين العمل.
ظهرت فرصة جديدة لتحسين مناهج تجارة الخدمات. في المؤتمر الوزاري الثالث عشر لمنظمة التجارة العالمية، التزمت 72 دولة بتبسيط الإجراءات التنظيمية للخدمات من خلال الضوابط التنظيمية المحلية الجديدة للخدمات.
بالإضافة إلى ذلك، توفر الاتفاقيات الخاصة بالخدمات مثل اتفاقيات الاقتصاد الرقمي واتفاقية برن للخدمات المالية رؤى قيمة. تتضمن الدروس الرئيسية ما يلي:
الاتفاقيات الخاصة بالقطاعات تعالج الحواجز التنظيمية بفاعلية أكبر من الاتفاقيات العامة.
القطاع الخاص ضروري لتحديد حواجز التجارة والاستفادة من التكنولوجيا.
التعاون وبناء الثقة بين الجهات التنظيمية عبر الحدود ضروري.
التركيز على المناهج الخاصة بالقطاعات، ومشاركة الصناعة، والتبادلات التنظيمية يمكن أن يساعد في تحقيق الأهداف السياسية بطريقة فعالة تجاريًا ومؤهلة للمستقبل.
يعد التعاون بين القطاعين الخاص والعام على المستوى القطاعي حاسمًا لتشكيل مستقبل الخدمات العالمية. تستحق القطاعات الرئيسية مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والتمويل والنقل اهتمامًا خاصًا، حيث تدعم تقريبًا جميع الأنشطة الاقتصادية.
وعند تعريف السياحة بشكل واسع، فإنها تمثل أكبر قطاع اقتصادي في العالم ومصدرًا رئيسيًا للتوظيف، خصوصًا للنساء والشعوب الأصلية. لهذا السبب، يركز المنتدى الاقتصادي العالمي، بالتعاون مع المركز الوطني للتنافسية في السعودية، على هذه القطاعات الأربعة من خلال مبادرة تبسيط الخدمات.
طلبنا من ثلاثة قادة توضيح كيف تعتبر قطاعاتهم حاسمة للتجارة العالمية. إليكم ما قالوه:
خوسيه فينالس، رئيس مجموعة ستاندرد تشارترد
تقدم الخدمات المالية دورين حاسمين للتجارة العالمية. أولًا، تمكن من الإنتاج وحركة السلع المادية. يُقدر أن نحو 80-90٪ من التجارة العالمية تعتمد على تمويل التجارة، بما في ذلك الائتمان التجاري والتأمين.
ثانيًا، وهي نقطة قد يتم التغاضي عنها أحيانًا، فهي حيوية كعنصر تجاري بحد ذاتها. إزالة الحواجز أمام تدفقات الخدمات المالية عبر الحدود، مثل الاعتراف المتبادل بالمعايير القانونية والتنظيمية، خطوة حاسمة لتمويل مزيد من التجارة وتداول المزيد من الخدمات المالية، مما يعزز النمو الاقتصادي والازدهار طويل الأجل.
""الخدمات المالية تدعم كل عملية إنتاج ومعاملة تجارية.""
تم اتخاذ خطوات كبيرة بالفعل في العالم المتقدم، خصوصًا في أوروبا وأمريكا الشمالية، لتحرير تدفق المنتجات المالية وتبادل البيانات. هناك إمكانات هائلة لفعل هذا في مناطق أخرى، خاصة مع استمرار اقتصادات كبيرة مثل الهند والصين في الانفتاح دوليًا.
تسعى الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة والاتفاقيات الموقعة من خلال رابطة دول جنوب شرق آسيا لتحرير تجارة الخدمات داخل آسيا وأستراليا. ستعزز هذه الاتفاقيات مراكز التجارة الإقليمية مثل هونغ كونغ وسنغافورة.
يجب على السياسيين وصانعي السياسات الاستمرار في تعميق هذه الاتفاقيات لترسيخ فوائد النشاط عبر الحدود. جنبًا إلى جنب مع إجراءات صانعي السياسات، تواصل المؤسسات المالية، ومنها ستاندرد تشارترد، الابتكار لتعزيز تجارة الخدمات المالية.
تستخدم تكنولوجيا البلوكشين لجعل تمويل التجارة والمدفوعات وغيرها من المنتجات الرئيسية أكثر شفافية وأمانًا وأرخص ومتاحة على نطاق واسع للعملاء.
مايكل تي. فرايز، الرئيس التنفيذي، ليبرتي جلوبال
تعتبر خدمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات من أكثر مكونات التجارة ديناميكية، وتمثل أكثر من 10٪ من الصادرات العابرة للحدود. ومع ذلك، فإن الدور الأهم لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات هو تمكين تصدير مجموعة واسعة من الخدمات رقميًا.
تسمح تكنولوجيا المعلومات والاتصالات بتقديم الخدمات المالية والمهنية والتعليم والصحة رقميًا. تمثل الخدمات المقدمة إلكترونيًا ثلثي صادرات الخدمات.
""قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات يزيل الحدود أمام الخدمات عالميًا.""
بإزالة الحدود والمسافات من التجارة، تسمح للشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر بخدمة المستهلكين عالميًا.
شون دونوهيو، الرئيس التنفيذي، مطار دالاس فورت وورث الدولي
يقدر أن 58٪ من السياح الدوليين يسافرون جوًا. قطاعات الطيران والسياحة مترابطة لتحقيق نمو مستدام مستمر.
