منذ ما يقرب من ثلاثين عامًا، كتبت كتابًا بعنوان “الطريق إلى الأمام”، حول الإمكانات التحويلية للإنترنت وغيرها من التقنيات الرقمية الجديدة. في ذلك الوقت، تخيلت عالمًا حيث ستغير المدفوعات عبر الإنترنت والحكومة الإلكترونية كيفية تفاعلنا مع المال والخدمات وبعضنا البعض. اليوم، أصبح الكثير من ذلك حقيقة واقعة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى تطوير البنية التحتية العامة الرقمية.
في رحلاتي الأخيرة حول العالم، رأيت عن قرب كيف تعمل DPI [والمتكون من الهوية والمدفوعات المعلومات ""همم""] على إحداث ثورة في الطريقة التي تخدم بها الدول بأكملها شعوبها، وتستجيب للأزمات، وتنمي اقتصاداتها. وفي مؤسسة جيتس، نرى ذلك كجزء مهم من جهودنا للمساعدة في إنقاذ الأرواح ومكافحة الفقر في البلدان الفقيرة.
هناك عدد قليل من المكونات الأساسية التي تشكل DPI: أنظمة الهوية الرقمية التي تثبت هويتك بشكل آمن، وأنظمة الدفع التي تنقل الأموال على الفور وبتكلفة زهيدة، ومنصات تبادل البيانات التي تسمح للخدمات المختلفة بالعمل معًا بسلاسة. إن هذه الأنظمة والمنصات تمثل للعالم الرقمي ما تمثله الطرق والجسور وخطوط الطاقة للعالم المادي ــ هيكل أساسي يربط بين الناس والبيانات والأموال عبر الإنترنت. ويمكن لنظام DPI القوي أن يدفع أي بلد إلى الأمام من خلال تسهيل وصول الناس إلى الخدمات الأساسية، والمشاركة في الاقتصاد الرسمي، وتحسين حياتهم. وعلى الجانب الآخر، يمكن لنظام DPI الذي يتم تنفيذه بشكل سيئ (أو ببساطة غير موجود) أن يبطئ تنمية أي بلد ويديم انعدام الكفاءة وعدم المساواة.
في القرن الحادي والعشرين، أثبتت البنية الأساسية العامة الرقمية أنها مهمة للتقدم مثل سابقاتها من المباني التقليدية ــ وكانت التأثيرات مثيرة للإعجاب في جميع أنحاء العالم، أينما تم تبنيها.
خذ الهند على سبيل المثال، حيث قضيت بعض الوقت في وقت سابق من هذا العام. يمنح نظام الهوية الرقمية في البلاد، والذي يسمى ""آدهار""، كل مقيم القدرة على إثبات هويته، في حين تسهل واجهة المدفوعات الموحدة الدفع الفوري عبر الهاتف المحمول. وقد عملت هذه البرامج مجتمعة على توسيع الوصول إلى الخدمات المالية بشكل كبير. لقد تضاعفت نسبة البالغين الذين لديهم حسابات مصرفية رقمية تقريبًا، لتصل إلى 78٪، في غضون عشر سنوات فقط. وتضاعفت ملكية النساء للحسابات ثلاث مرات - مما أدى إلى القضاء على الفجوة بين الجنسين في ملكية الحسابات تمامًا. هذا هو التمكين الاقتصادي على نطاق واسع، والذي تم تحقيقه من خلال التوسع السريع في شبكات الهاتف المحمول في البلاد على مدى العقد الماضي.
مجال الزراعة:
كما تستفيد الزراعة، أكبر صناعة ومصدر عمل في معظم البلدان النامية، من التحول الرقمي. في كينيا، يرسل سجل المزارعين الوطني الذي يحتوي على 6 ملايين موقع مزارع جغرافي رسائل نصية أسبوعية مع تنبيهات الطقس الخاصة بالمحاصيل والموقع. في رواندا، قلل نظام رقمي للعاملين في صناعة الشاي الوقت بين تسليم أوراق الشاي واستلام الأجور من 15 يومًا إلى ثلاثة أيام كحد أقصى.
مجال الصحة
في مجال الرعاية الصحية، تعمل إدارة المعلومات الشخصية أيضًا على إحداث تغييرات في أنظمة تقديم الخدمات والدفع. استخدمت حملات التطعيم ضد شلل الأطفال الأخيرة في كوت ديفوار ومالي نهجًا رقميًا لتتبع حضور الملقحين، إلى جانب الأدوات الرقمية للدفع الفوري. لقد تم دفع أجور أكثر من 99% من القائمين بالتطعيم في غضون أسبوع، مقارنة بالأشهر مع الأنظمة الورقية السابقة. وكانت الكفاءة والموثوقية مقنعة للغاية لدرجة أن جميع القائمين بالتطعيم تقريبًا يفضلون الآن الدفع الرقمي. لكن الأمر لا يتعلق فقط بالحصول على الأجر في الوقت المحدد - بل يتعلق ببناء الثقة في الأنظمة الصحية حتى تتمكن اللقاحات المنقذة للحياة من الوصول إلى كل طفل.
عندما ضربت جائحة كوفيد-19، رأينا الدور الذي يمكن أن تلعبه إدارة المعلومات الشخصية في الاستجابة للأزمات أيضًا
طورت البرازيل بسرعة تطبيقًا للهواتف الذكية وموقعًا على الويب مرتبطًا بنظام الهوية الوطنية، مما مكن 70 مليون شخص - 40٪ منهم لم يكن لديهم حسابات مصرفية في السابق - من التسجيل والحصول على مساعدات الطوارئ.
قامت توغو ببناء نظام مماثل من الصفر في 10 أيام فقط، مما أدى إلى توسيع نطاق تغطية المساعدة الاجتماعية من 12000 شخص إلى 1.8 مليون.
كان التباين صارخا: ففي البلدان التي لديها أنظمة غير متصلة بالإنترنت، تُرك الناس في حاجة إلى المساعدة - في حين أن البلدان التي لديها أنظمة بيئية رقمية قوية يمكنها تقديم المساعدة بشكل أسرع وأكثر كفاءة. بالنسبة للعديد من الأسر، كان DPI هو الفارق بين الفقر وتوفير الطعام على المائدة.
لكن البنية التحتية العامة الرقمية ليست قيمة فقط في أوقات الأزمات - بل يمكنها أيضًا تحسين الوصول إلى الخدمات الحكومية اليومية بشكل كبير. أطلقت إستونيا، الرائدة في الحوكمة الرقمية، منصة X-Road في عام 2001. واليوم، 99٪ من الخدمات العامة في البلاد متاحة عبر الإنترنت على مدار الساعة. ونتيجة لذلك، يستغرق تقديم الضرائب من ثلاث إلى خمس دقائق بينما يستغرق تسجيل شركة ثلاث ساعات فقط.
في عملي في مجال المناخ والتقنية والصحة العالمية، حظيت بشرف لقاء قادة العديد من الدول. إن حماسهم بشأن نظام تحديد الهوية عن بعد. وذلك لأن البلدان، من خلال الاستثمارات الصحيحة، يمكنها استخدام نظام تحديد الهوية عن بعد لتجاوز الأنظمة القديمة وغير الفعّالة، وتبني الحلول الرقمية المتطورة على الفور، وتجاوز مسارات التنمية التقليدية - مما قد يؤدي إلى تسريع تقدمها بأكثر من عقد من الزمان. يمكن للبلدان التي لا تمتلك فروعاً مصرفية واسعة النطاق أن تنتقل مباشرة إلى الخدمات المصرفية عبر الهاتف المحمول، والوصول إلى وذلك لأنه من خلال الاستثمارات الصحيحة، يمكن للدول استخدام DPI التغلب على تحدي الأنظمة القديمة وغير الفعالة. مما قد يؤدي إلى تسريع تقدمها بأكثر من عقد من الزمان.
عدد أكبر بكثير من الناس مقابل جزء بسيط من التكلفة. وعلى نحو مماثل، يمكن لأنظمة الهوية الرقمية أن توفر هوية قانونية لملايين الأشخاص الذين كانوا يفتقرون في السابق إلى الوثائق الرسمية، مما يتيح لهم الوصول إلى مجموعة واسعة من الخدمات - من شراء بطاقة SIM إلى فتح حساب مصرفي إلى تلقي الفوائد الاجتماعية مثل المعاشات التقاعدية.
المخاوف من التقنية وتجاوزها
لقد سمعت مخاوف بشأن نظام تحديد الهوية عن بعد - وهذه هي الطريقة التي أفكر بها. يخشى كثير من الناس أن تكون الأنظمة الرقمية أداة للمراقبة الحكومية. لكن نظام تحديد الهوية عن بعد المصمم بشكل صحيح يشمل ضمانات ضد سوء الاستخدام وحتى يعزز الخصوصية. إن نظام الهوية الرقمية الجيد، على سبيل المثال، يسمح للناس باختيار المعلومات الشخصية التي يريدون مشاركتها ومع من. ولا يجبر أي شخص على المشاركة؛ بل يقدم لهم أدوات يمكنهم اختيارها بسبب الفوائد العديدة. كما تعمل هذه الأنظمة على تقليل الحاجة إلى نسخ المستندات المادية التي يمكن فقدها أو سرقتها، بل إنها تخلق مسارات تدقيق تجعل من الأسهل اكتشاف ومنع الوصول غير المصرح به. والهدف هو تمكين الناس، وليس تقييدهم.
ثم هناك الخوف من أن يؤدي نظام الهوية الرقمية إلى حرمان الفئات الضعيفة مثل المجتمعات الريفية، أو كبار السن، أو أولئك الذين لديهم معرفة رقمية محدودة من حق التصويت. ولكن عندما يتم تصميمه بشكل صحيح وتنفيذه بعناية، فإنه يزيد في الواقع من الشمول - كما هو الحال في الهند، حيث أصبح الملايين من الأشخاص الذين لم يكونوا يتعاملون مع البنوك من قبل قادرين الآن على الوصول إلى الخدمات المالية، وحيث توجد استثناءات بيومترية أو تسجيل مساعد للأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية أو ليس لديهم عنوان ثابت.
وفي الوقت نفسه، تستطيع البلدان استخدام أدوات مفتوحة المصدر ــ مثل MOSIP للهوية الرقمية وMojaloop للمدفوعات ــ لبناء البنية الأساسية الرقمية التي تعزز المنافسة وتشجع الابتكار محليا. ومن خلال توفير إطار رقمي مشترك، فإنها تسمح للشركات الصغيرة والشركات الناشئة ببناء الخدمات دون الحاجة إلى إنشاء الأنظمة الأساسية من الصفر. والأمر الأكثر أهمية هو أنها تمكن البلدان من البحث عن الخدمات التي تعالج احتياجاتها وتحدياتها الفريدة دون إجبارها على الاعتماد على أنظمة خاصة.
البنية الأساسية الرقمية العامة هي المفتاح لتحقيق التقدم في العديد من القضايا التي نعمل عليها في مؤسسة جيتس، بما في ذلك حماية الأطفال من الأمراض التي يمكن الوقاية منها، وتعزيز أنظمة الرعاية الصحية، وتحسين حياة وسبل عيش المزارعين، وتمكين النساء من صناعة مستقبلهن. ولهذا السبب نحن ملتزمون للغاية بالبنية الأساسية الرقمية ــ ولهذا السبب خصصنا 200 مليون دولار على مدى خمس سنوات لدعم مبادرات البنية الأساسية الرقمية في جميع أنحاء العالم.
ومع الإجماع العالمي المتزايد والحلول المثبتة المتاحة، هناك فرصة كبيرة لمعالجة هذه التحديات الآن.
المستقبل رقمي. فلنتأكد من أنه مستقبل يعود بالنفع على الجميع.
