- لا توجد صيغة موحدة للسيادة في مجال الذكاء الاصطناعي، إذ تتطلب خيارات استراتيجية تستند إلى نقاط القوة الوطنية لكل دولة.
- بناء جميع طبقات منظومة الذكاء الاصطناعي من الصفر أقل فاعلية من إدارة مخاطر الاعتماد على الأطراف الأخرى.
- تعتمد القدرة التنافسية الحقيقية على ترتيب الأولويات والخطوات بصورة مدروسة، إلى جانب إقامة شراكات دولية استراتيجية.
أصبح الوصول إلى الذكاء الاصطناعي والتحكم فيه هدفاً استراتيجياً وطنياً. فقد نشرت أكثر من 60 دولة استراتيجية وطنية للذكاء الاصطناعي، ودعمت مجموعة محدودة منها هذه الاستراتيجيات باستثمارات مخصصة في قدرات الحوسبة السيادية.
ولا يرجع ذلك فقط إلى الآثار التحولية للذكاء الاصطناعي في مختلف القطاعات الاقتصادية، بل أيضاً إلى أن القدرة على تطوير الذكاء الاصطناعي ونشره باتت تُعد بصورة متزايدة عاملاً محدداً لمكانة الدولة ونفوذها على الصعيد العالمي. ومع ذلك، فإن الطريق نحو بناء منظومة ذكاء اصطناعي سيادية وقادرة في الوقت نفسه على المنافسة الحقيقية أكثر تعقيداً وأقل خطية مما توحي به الموجة الحالية من الاستراتيجيات الوطنية.
إدارة دفاعية للمخاطر مقابل توسيع النفوذ بصورة هجومية
لا يوجد إجماع عالمي حول ما تعنيه السيادة في مجال الذكاء الاصطناعي أو الكيفية التي ينبغي أن تتجسد بها عملياً. وغالباً ما تُطرح بوصفها استراتيجية دفاعية تهدف إلى حماية الدولة من أشكال الاعتماد التي لا تستطيع التحكم فيها. غير أن السيادة يمكن أن تؤدي أيضاً دوراً هجومياً من خلال توسيع نفوذ الدولة خارج حدودها. ومع ذلك، فإن عدداً قليلاً فقط من الدول يمتلك القدرة على اتباع النهجين معاً.
ويتطلب بناء منظومة وطنية متكاملة للذكاء الاصطناعي، بدءاً من الرقائق والطاقة ووصولاً إلى البيانات والنماذج والتطبيقات، موارد هائلة وشراكات دولية مستدامة وتعاوناً تنظيمياً وقدرة على التكيف مع ظروف الأسواق المحلية. وينطبق ذلك سواء كانت الدولة تتبنى نهجاً دفاعياً أو تسعى إلى توسيع نفوذها.
بالنسبة إلى معظم الاقتصادات، تُعد استراتيجية الذكاء الاصطناعي السيادي دفاعية بالضرورة. ويتمثل الهدف في تحديد المخاطر الناجمة عن الاعتماد على أطراف أخرى عبر سلسلة قيمة الذكاء الاصطناعي، بدءاً من الابتكار ووصولاً إلى التبني، والعمل على إدارتها، سواء من خلال تحديد الشروط التي تُبنى على أساسها الشراكات العالمية أو من خلال تطوير قدرات محلية عندما يكون ذلك واقعياً.
أما مجموعة أصغر من الاقتصادات، وهي تلك التي تمتلك فائضاً في القدرات التقنية أو رأس المال، فيمكنها اتباع شكل أكثر هجومية من السيادة. إذ تعمل هذه الدول على نشر قدرات الذكاء الاصطناعي أو نماذجه أو بنيته التحتية أو أطر حوكمته في الخارج، مستخدمة ذلك مصدراً للنفوذ العالمي أو لخلق فرص اقتصادية جديدة. غير أن نشر هذه القدرات لا يكون متاحاً إلا للدول التي تنطلق بالفعل من موقع قوة، ولا يمثل خياراً افتراضياً متاحاً لأي حكومة تقرر السعي إلى تحقيق السيادة.
السيادة تعني الاختيار الاستراتيجي لا الاكتفاء الذاتي
إذا كانت معظم الدول غير قادرة ببساطة على بناء كل شيء بنفسها، وغير قادرة أيضاً على تصدير نفوذها إلى الخارج، فكيف يمكنها المضي قدماً في أجندة للذكاء الاصطناعي السيادي مع تعزيز القدرة التنافسية لمنظومتها في الوقت نفسه؟
درس مركز التميز في الذكاء الاصطناعي التابع للمنتدى الاقتصادي العالمي هذه المسألة من خلال مبادرة تعزيز القدرة التنافسية للذكاء الاصطناعي عبر التعاون الإقليمي. وتعمل هذه المنصة متعددة الأطراف على تحديد التحديات والتوترات التي تواجه الحكومات أثناء بناء قدراتها في مجال الذكاء الاصطناعي، واستكشاف الكيفية التي يمكن من خلالها للتعاون الإقليمي أن يدعم تحقيق الأهداف المشتركة للدول في مختلف مراحل رحلتها مع الذكاء الاصطناعي، إضافة إلى بحث السبل التي يمكن للصناعة من خلالها إدارة المخاطر عند تطوير استراتيجيات دخول الأسواق عبر الحدود.
ويستند هذا العمل إلى تقرير "مخطط للاقتصادات الذكية"، الذي يحدد المكونات الأساسية اللازمة لبناء منظومة ذكاء اصطناعي مرنة وقادرة على المنافسة، والاستراتيجيات التي يمكن للحكومات وقطاعات الصناعة اتباعها لإنشاء هذه المكونات تدريجياً، خطوة تلو الأخرى.
وتبرز من خلال هذا العمل ملاحظة واضحة: فالدول التي تنجح بأكبر قدر من الفاعلية في تعزيز السيادة والقدرة التنافسية معاً ليست تلك التي تسعى إلى تحقيق أقصى درجات الاكتفاء الذاتي، بل تلك التي تتخذ قرارات مدروسة على مستوى كل طبقة من طبقات المنظومة بشأن المجالات التي ينبغي الاستثمار فيها محلياً، والمجالات التي يمكن فيها الاعتماد على ترابط موثوق مع شركاء في الخارج.
وكما يوضح تقرير "إعادة التفكير في سيادة الذكاء الاصطناعي"، لا يكفي أي عنصر منفرد، سواء كان البيانات أو النماذج أو المواهب أو الطاقة أو التنظيم أو الشراكات أو التمويل، لتحقيق النجاح بمفرده. وبدلاً من محاولة بناء القدرات عبر كامل سلسلة قيمة الذكاء الاصطناعي، يمكن لمعظم الاقتصادات تحقيق نتائج أفضل من خلال الاستثمار الاستراتيجي في المجالات التي تتمتع فيها بميزة نسبية.
وتعتمد الأهمية النسبية لكل عنصر بصورة كبيرة على نقطة البداية الخاصة بكل دولة وطبيعة نموذجها الاقتصادي والتقني. فالدولة التي تمتلك موارد وفيرة من الطاقة ورأس المال، لكنها تعاني من محدودية قاعدة المواهب المحلية، تواجه مجموعة من المفاضلات تختلف عن تلك التي تواجهها دولة تمتلك مؤسسات بحثية قوية ولكن قدراتها في مجال البنية التحتية الحاسوبية محدودة. لذلك، لا توجد صيغة عالمية موحدة يمكن تطبيقها على الجميع.
التحدي الحقيقي: ترتيب الخطوات قبل الطموحات
وهذا بالتحديد ما يجعل بناء منظومة ذكاء اصطناعي سيادية وتنافسية أكثر صعوبة مما توحي به الاستراتيجيات الحالية في كثير من الأحيان. فالمشكلة لا تكمن في استحالة تحقيق أي عنصر من عناصر المنظومة بمفرده، بل في القدرة على ترتيب الخطوات وتحقيق التوازن الصحيح بينها: أي معرفة ما الذي ينبغي بناؤه محلياً، وما الذي يمكن تكييفه والاستفادة منه من الخارج، وما الذي يمكن الوصول إليه من خلال علاقات قائمة على الثقة بدلاً من الملكية المباشرة.
عادة ما تُبنى الاستراتيجيات الوطنية حول هيكل طموحات دولة واحدة، أي ما ترغب في امتلاكه أو التحكم فيه أو إنتاجه داخل حدودها. غير أن الاستراتيجية التي تقوم حصرياً على مفهوم الملكية ستواجه صعوبة في مواكبة منظومة للذكاء الاصطناعي تعتمد بطبيعتها على الترابط والاعتماد المتبادل.
وفي نهاية المطاف، يتطلب الخروج من هذا المأزق تجاوز وهم تحقيق أقصى درجات الاكتفاء الذاتي. فبالنسبة إلى معظم الاقتصادات، لا تمثل السيادة نموذجاً عاماً يمكن تطبيقه على الجميع، ولا سباقاً لبناء كل طبقة من طبقات منظومة الذكاء الاصطناعي من الصفر. بل هي عملية أكثر تعقيداً تقوم على اتخاذ خيارات استراتيجية مدروسة، حيث تتحقق القدرة التنافسية الحقيقية عندما لا يُنظر إلى الشراكات الموثوقة باعتبارها حلاً احتياطياً لما لا يمكن بناؤه محلياً، بل باعتبارها عنصراً أساسياً من عناصر السيادة نفسها.
