أعلنت الولايات المتحدة يوم الجمعة عن عقوبات جديدة تستهدف قطاع الطاقة الروسي و""الأسطول الخفي"" من ناقلات النفط، في ما قد يكون محاولة أخيرة من إدارة بايدن لإضعاف الاقتصاد الروسي ردًا على حرب موسكو في أوكرانيا.
اتخذ الرئيس بايدن نهجًا حذرًا تجاه فرض عقوبات على قطاع الطاقة الروسي خوفًا من أن يؤدي إيقاف صادراته إلى ارتفاع أسعار البنزين في جميع أنحاء العالم. لكن مسؤولين أمريكيين قالوا إن تحسن إمدادات النفط العالمية وتراجع التضخم وفّرا فرصة لزيادة الضغط على صناعة النفط الروسية مع اقتراب الحرب من عامها الرابع.
ورغم الجهود المنسقة من الحلفاء الغربيين لمعاقبة موسكو اقتصاديًا على أفعالها، فقد تجنب الاقتصاد الروسي الانهيار الذي توقعه العديد من الاقتصاديين.
وستضع هذه الخطوات من إدارة بايدن المسؤولية على إدارة ترامب لتقرير ما إذا كانت ستنفذ العقوبات. وتجنب كبار المسؤولين في إدارة بايدن الإجابة عندما سُئلوا عما إذا كانت العقوبات قد نوقشت مع فريق انتقال السلطة للرئيس المنتخب دونالد ج. ترامب، لكنهم قالوا إنهم يتوقعون أن توفر هذه الإجراءات للإدارة القادمة نفوذًا إضافيًا للتفاوض على إنهاء الحرب.
""الولايات المتحدة تتخذ إجراءات واسعة النطاق ضد المصدر الرئيسي لعائدات روسيا التي تمول حربها الوحشية وغير القانونية ضد أوكرانيا""، قالت وزيرة الخزانة جانيت يلين في بيان. ""مع العقوبات التي أُعلنت اليوم، نحن نزيد من مخاطر العقوبات المرتبطة بتجارة النفط الروسية، بما في ذلك الشحن والتسهيلات المالية التي تدعم صادرات النفط الروسية.""
قفزت أسعار النفط يوم الجمعة قبل الإعلان عن العقوبات، وسط مخاوف من أن القيود الجديدة، إلى جانب الأحوال الجوية القاسية في الولايات المتحدة وحرائق الغابات في كاليفورنيا، قد تحد من إمدادات الطاقة العالمية.
تستهدف العقوبات الجديدة أكثر من 180 سفينة من أسطول الناقلات الخفي الروسي، الذي استخدمته موسكو للتهرب من العقوبات النفطية القائمة. كما تضيف إلى القائمة السوداء اثنين من أكبر منتجي النفط الروسي، وهما ""غازبروم نفط"" و""سورغوتنفتيغاز""، بالإضافة إلى الشركات التابعة لهما.
وتستهدف العقوبات مشاريع الغاز الطبيعي المسال الروسي، ومسؤولين في قطاع الطاقة الروسي، ومقدمي الخدمات الداعمة لصناعة الطاقة في البلاد. كما تقيد بعض الاستثناءات التي كانت تسمح للبنوك بمواصلة تسهيل المعاملات المتعلقة بالطاقة الروسية.
يمكن للعقوبات الأمريكية أن تقطع عمليًا شخصًا أو شركة عن النظام المالي الغربي.
وقالت إدارة بايدن إن هذه الخطوة ستقوض بشكل كبير عائدات النفط الروسية وستكلف الاقتصاد الروسي مليارات الدولارات شهريًا. ووصف مسؤولون رفيعو المستوى، تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة وجهة نظر الإدارة، حزمة العقوبات بأنها الأكثر أهمية حتى الآن على قطاع الطاقة الروسي.
منذ بداية الحرب، كان الرئيس بايدن حذرًا من التأثير على أسواق النفط العالمية في ظل ارتفاع معدلات التضخم. في عام 2022، أنشأت مجموعة الدول السبع ""حدًا أقصى لسعر النفط"" يهدف إلى الحد من العائدات التي يمكن لروسيا تحقيقها من صادراتها النفطية. ومع مرور الوقت، تضاءلت فعالية هذه الاستراتيجية مع تطوير روسيا لوسائل، مثل أسطولها الخفي من الناقلات القديمة، للتحايل على العقوبات.
ومع استقرار التضخم وانتهاء الانتخابات الرئاسية، بدأت الإدارة في اتباع نهج أكثر عدوانية تجاه روسيا في أشهرها الأخيرة.
وصرح ديليب سينغ، نائب مستشار الأمن القومي للشؤون الاقتصادية الدولية، بأن التساؤل عن سبب انتظار بايدن حتى نهاية الإدارة لفرض هذه العقوبات يُعد ""سؤالًا منطقيًا.""
وقال سينغ في بيان: ""لكي تكون العقوبات ناجحة، يجب أن تكون مستدامة. وهذا لا يعني أنها يجب أن تكون بلا تكلفة — فالعقوبات ليست كذلك أبدًا — ولكن لكي تنجح، يجب أن تؤثر على الهدف أكثر مما تؤثر على الاقتصاد الأمريكي والعالمي.""
في أواخر نوفمبر، فرضت وزارة الخزانة عقوبات على ""غازبروم بنك""، وهو مؤسسة مالية رئيسية تعتبر قناة للمدفوعات المتعلقة بالطاقة الروسية وشراء المعدات العسكرية التي تستخدمها موسكو في أوكرانيا.
الشهر الماضي، حولت الولايات المتحدة 20 مليار دولار إلى أوكرانيا في شكل قرض سيتم سداده باستخدام الفوائد المكتسبة من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة.
على الرغم من أن الاقتصاد الروسي أثبت قدرته على الصمود، إلا أنه لا يزال يواجه ضغوطًا كبيرة.
دفعت معدلات التضخم المرتفعة البنك المركزي الروسي إلى رفع أسعار الفائدة الرئيسية إلى 21 بالمائة. ويتباطأ النمو الاقتصادي، وتنتشر حالات نقص المنتجات.
ومن المتوقع أن ينمو الاقتصاد الروسي بنسبة 1.3 بالمائة العام المقبل، وفقًا لصندوق النقد الدولي، بانخفاض عن نسبة 3.6 بالمائة المسجلة في عام 2024. وبلغ معدل التضخم السنوي في روسيا حوالي 10 بالمائة في عام 2024، مع ارتفاع أسعار العديد من المواد الغذائية الأساسية بمعدلات تضاعف أو تثلث هذا الرقم الإجمالي.
وانخفضت العملة الوطنية، الروبل، في نوفمبر إلى أدنى مستوى لها منذ بداية الحرب، مما قلل من القوة الشرائية لروسيا.
سيتم في نهاية المطاف تحديد فعالية الجولة الأخيرة من العقوبات الأمريكية من قبل إدارة ترامب، التي ستكون مسؤولة عن تنفيذها وقد تقوم بإلغائها.
أشار السيد ترامب إلى رغبته في التوسط لعقد صفقة بين روسيا وأوكرانيا لإنهاء الحرب. وعلى الرغم من أن ترامب استخدم العقوبات بشكل قوي خلال فترة رئاسته، فقد أعرب عن مخاوفه خلال حملته الانتخابية العام الماضي بشأن التأثير الذي قد تتركه العقوبات على الدولار ومكانته كعملة احتياطية عالمية.
وقال ترامب في نادي نيويورك الاقتصادي في سبتمبر: ""أستخدم العقوبات بشكل قوي جدًا ضد الدول التي تستحقها، ثم أرفعها""، مضيفًا: ""أريد استخدام العقوبات بأقل قدر ممكن.""
