ملخص: يشرح التقرير الصادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية كيف أصبحت التكنولوجيا العامل الأهم في إعادة تشكيل ميزان القوة عالميًا، حيث لم يعد التفوق يعتمد على الابتكار وحده بل على بناء منظومات متكاملة تربط البحث بالصناعة والحوكمة ورأس المال فيما يُعرف بالمرونة التكنولوجية، ويعرض مقارنة بين الولايات المتحدة والصين مبرزًا قوة الأولى في البحث والتقنيات المتقدمة مقابل تفوق الثانية في التصنيع وسلاسل الإمداد، كما يقترح سياسات لتعزيز القدرة التنافسية عبر تنمية مختلف أنواع التكنولوجيا وتسريع التوسع وحماية الشبكات، ويشير إلى أهمية هذا الإطار للدول الصاعدة مثل المملكة العربية السعودية ضمن رؤية السعودية 2030 حيث يتقاطع مع جهود بناء اقتصاد متنوع قائم على التقنية وتوطين المعرفة، ليخلص إلى أن الدول التي تبني أنظمة بيئية مترابطة تجمع الابتكار والتصنيع ورأس المال البشري ستكون الأقدر على تحقيق تفوق اقتصادي مستدام.
شهد النظام الدولي في العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين تحولا بنيويا عميقا تقوده التكنولوجيا بوصفها العامل الحاسم الجديد في إعادة توزيع القوة الاقتصادية والعسكرية والسياسية بين الدول. فلم تعد المنافسة بين القوى الكبرى تقاس فقط بحجم الناتج المحلي أو عدد القوات المسلحة، بل أصبحت تتحدد بمدى امتلاك الدول للقدرة على تطوير التكنولوجيا، توطينها، توسيع نطاقها، وحمايتها ضمن منظومات بيئية متكاملة. وفي هذا السياق، يأتي تقرير Tech Edge الصادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) ليقدم إطارا تحليليا متقدما لفهم طبيعة هذه المنافسة، بعيدًا عن المؤشرات السطحية أو المقاربات القطاعية المجتزأة.
ينطلق التقرير من فرضية مركزية مفادها أن التفوق التكنولوجي لم يعد نتاج اختراقات علمية منفردة، بل نتيجة تراكب طويل الأمد لأنظمة بيئية معقدة تجمع بين البحث العلمي، البنية الصناعية، رأس المال، الحوكمة، وسلاسل الإمداد العالمية. ومن هنا يطرح مفهوم "المرونة التكنولوجية " بوصفه حجر الزاوية في بناء ميزة استراتيجية مستدامة، حيث تملك الدول القادرة على الربط بين أنواع متعددة من التكنولوجيا - الأساسية، الإنتاجية الدقيقة، والهيكلية - قدرة أعلى على امتصاص الصدمات، تسريع الابتكار، وتحويل المعرفة إلى قوة اقتصادية وجيوسياسية.
ولا يكتفي التقرير بتشخيص موقع الولايات المتحدة والصين في هذا السباق، بل يقدم كتاب قواعد حي " لصناع القرار يوضح كيف تُبنى القيادة التكنولوجية عبر الزمن، وما هي الاختناقات الهيكلية التي تعيق الدول المتقدمة رغم امتلاكها لميزات بحثية أو مالية. وتكمن أهمية هذا الإطار في قابليته للتكييف مع سياقات وطنية مختلفة، بما يسمح للدول الصاعدة والاقتصادات الطموحة - ومن ضمنها المملكة العربية السعودية - باستيعاب دروس المنافسة الكبرى وتوظيفها في بناء نماذج تنموية وتقنية مستقلة متوازنة وقابلة للاستدامة
استشراف سياق المنافسة التكنولوجية العالمية
يأتي تقريرTech Edge: A Living Playbook for America's Technology Long Game في سياق تزايد المنافسة التكنولوجية الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، والتي لم تعد مجرد مسابقة على ابتكارات عابرة بل صراع طويل الأمد يتطلب فهما أعمق للديناميكيات النظامية التي تحدد من يقود العالم في المستقبل عبر قدراته التكنولوجية. يقدم التقرير إطارًا تحليليًا جديدًا يُسمى المرونة التكنولوجية (Technological Dexterity) باعتبارها مفتاحالتفوق طويل المدى، مع دعوة إلى إعادة تشكيل السياسات والاستراتيجيات الأمريكية استنادًا إلى هذا المفهوم.
يمثل التقرير إطلاقا لجهد بحثي متعدد السنوات داخل قسم الأمن الاقتصادي والتكنولوجيا في CSIS، يهدف إلى تقديم كتاب قواعد حي " (Living Playbook) لفهم وتعزيز قدرة الولايات المتحدة على المنافسة في مزيج من المجالات التكنولوجية الحيوية، وذلك من خلال تحليل الأنظمة البيئية التي تفضي إلى ربح السباق التكنولوجي في المستقبل.
الفهم الأساسي للمرونة التكنولوجية وأهميتها
.1 من تحليل مؤشرات سطحية إلى فهم الأنظمة البيئية التكنولوجية
يشير التقرير إلى أن المعالجات التقليدية لتحليل القدرات التكنولوجية - مثل عد براءات الاختراع تحصيل الميزانيات البحثية، أو حصص السوق - تعطي صورة لحظية ولكنها غير كافية لفهم ديناميات التفوق على المدى الطويل. بدلاً من ذلك، يقترح التقرير أن القوة التكنولوجية تنشأ من الأنظمة البيئية، وهي التآزر بين الشركات، والبنية التحتية والمؤسسات، والسياسات والعلاقات الدولية التي تمكن من تحويل الابتكار العلمي إلى قدرات اقتصادية وعسكرية قابلة للتوسع.
- تعريف المرونة التكنولوجية
المفهوم المركزي الذي يقدمه التقرير هو المرونة التكنولوجية القدرة على بناء والحفاظ على مزايا قوية عبر أنواع مختلفة من التكنولوجيا، بحيث لا يكفي التميز في مجال واحد فحسب، بل يتطلب تعزيز البنى التحتية التي تربط بين هذه المجالات، مما يؤدي إلى تأثيرات مضاعفة (compounding advantages) عبر شبكة من القدرات المتداخلة.
يُبرز التقرير أن المرونة التكنولوجية تشكل من خلال أربعة مبادئ أساسية (building blocks) للأنظمة البيئية
- أساسيات الاقتصاد الكلي مثل الاستقرار المالي سيادة القانون، وأسواق العوامل
2 تمكينات تكنولوجية خاصة مثل البنية التحتية للبحث والتطوير، حقوق الملكية الفكرية والمعايير المهنية.
3 حوكمة الأنظمة البيئية بما في ذلك التنسيق بين القطاعين العام والخاص والتنظيمات التكيفية.
- استراتيجيات الشركات والمؤسسات التي تظهر مرونة في التحديث السريع لشبكات الإنتاج والابتكار.
تصنيف التكنولوجيا وأنواعها
أحد الإسهامات النظرية المهمة في التقرير هو تصنيف أنواع التكنولوجيا بحسب بعدين نطاق التطبيقات وتعقيد الإنتاج، مما يمكن من تحليل الفجوات في القدرات وليس فقط الإنجازات الحالية. ينقسم التصنيف إلى أربعة أنواع رئيسية:
- التقنيات الهيكلية (Stack technologies):
وتشمل الذكاء الاصطناعي المتقدم وأشباه الموصلات، حيث تتطلب أسواق رأسمالية عميقة وشبكات بحث وتعاون واسعة.
- التقنيات الدقيقة (Precision technologies):
مثل المحركات النفاثة وأجهزة الليثوغرافي المتقدمة التي تتطلب عقودا من التعاون والاعتماد على شهادات جودة رفيعة المستوى.
3. تقنيات الإنتاج (Production technologies):
كآلات التصنيع عالية الدقة، التي تعتمد على رأس مال صبور وقوى عاملة مدربة بشكل مستمر.
- الأساسيات التكنولوجية (Base technologies):
مثل المعادن النادرة والبطاريات والصلب والألومنيوم، والتي تتطلب سلاسل توريد منسقة وبنية معالجة صناعية متينة.
يمكن هذا التصنيف من فهم الفوارق في نقاط القوة والضعف بين الولايات المتحدة والصين، حيث يمتلك كل منهما مزيجا مختلفا عن الآخر من القدرات في هذه الفئات.
تحليل مقارنة بين الولايات المتحدة والصين
1. مراكز القوة الأمريكية
يظهر التقرير أن الولايات المتحدة تحتفظ بقوة نسبية في التقنيات الهيكلية مثل رقائق الذكاء الاصطناعي المعجلة (AI accelerators) ونماذج الذكاء الاصطناعي المتقدمة، حيث تسيطر على حوالي %90 من سوق رقائق الذكاء الاصطناعي وتنتج عددًا أكبر بكثير من النماذج عالية الأداء مقارنة بالصين.
كما أن لديها قدرات متقدمة في التقنيات الدقيقة مثل تصنيع المحركات النفاثة التي لم تتمكن الصين بعد من دخولها بفعالية.
يُعزى هذا النجاح جزئيا إلى شبكات البحث المفتوحة والتعاون الدولي وقوة مؤسسات التعليم العالي في جذب المواهب العالمية، مما يوفر أساسا قويا للابتكار الأساسي. ومع ذلك، يشير التقرير إلى أن الولايات المتحدة غالبا ما تتخلف في مرحلة الهندسة والتجارية - فجوة بين المختبر وسوق الإنتاج - مما يحد من قدرتها على التوسع السريع في التطبيقات الصناعية.
- تقدم الصين في الفئات الأساسية والإنتاجية
على الجانب الآخر، تعتبر الصين لاعبا قويا في الأساسيات التكنولوجية، مثل معالجة العناصر الأرضية النادرة، حيث تسيطر على حوالي %90 من السوق العالمي لمعالجة هذه المواد، وهو ما يمنحها ميزة استراتيجية في سلاسل التوريد التي تغذي صناعات أشباه الموصلات والتقنيات المتقدمة الأخرى. في تقنيات الإنتاج أيضًا، عززت الصين قدراتها بشكل كبير، وإن كانت لا تزال تواجه تحديات في الوصول إلى مستويات عالية في مجالات متعددة متقدمة، حيث تظل أوروبا واليابان أكثر قدرة في مجال الآلات الدقيقة عالية الجودة.
ومع ذلك، يسلط التقرير الضوء على استخدام الصين لأدوات إجراءات غير سوقية - مثل التمويل الحلي الصبور والسياسات الصناعية الموجهة، والاستثمار في البنى التحتية الإنتاجية التي تساعدها في التغلب على العقبات أمام دخول مجالات جديدة، بل وفي أحيان كثيرة التفوق على المنافسين الغربيين في مراحل الإنتاج والتسويق.
تحليل نقاط الضعف الإستراتيجية الأمريكية
يلقي التقرير الضوء على ثلاثة أوجه رئيسة يمكن اعتبارها نقاط ضعف استراتيجية محتملة للولايات المتحدة في المنافسة التكنولوجية:
- الفجوة ما بين البحث والمنتج
تعد الولايات المتحدة قوة في البحث الأساسي والابتكار العلمي، لكن لديها ضعف نسبي في تحويل هذه النتائج إلى منتجات قابلة للتوسع تجاريا وصناعيا. إذ يتطلب الإغلاق الناجح لهذه الفجوة استثمارات ضخمة في خطوط إنتاج تجريبية وشراكات بين القطاعين العام والخاص - وهو ما يفتقر إليه النظام الأمريكي إلى حد ما.
- الاعتماد على سلاسل توريد خارجية
يعتمد الاقتصاد الأمريكي بشكل كبير على سلاسل توريد عالمية في مراحل التصنيع المختلفة - من المعادن الأساسية إلى المكونات المتقدمة. هذا الاعتماد يجعل الولايات المتحدة أكثر عرضة لاضطرابات الخارجية، خصوصا في ضوء السلوكيات التجارية والاقتصادية الصينية التي قد تستغل هذه الاعتمادات لتحقيق مكاسب استراتيجية.
- أدوات سياسية وتجارية تقليدية غير كافية
يعتبر التقرير أن الاستراتيجيات السياسية القائمة - مثل فرض قيود على الصادرات، تعرفات جمركية، أو مبادرات تشريعية منفصلة - قد تعالج أعراض المشكلة لكنها لا تعالج الجذور النظامية للفجوة التكنولوجية. ولذا، يقترح التقرير تجاوز هذه الأدوات التقليدية واعتماد أدوات أكثر مرونة وتكاملاً مع المبادرات الصناعية طويلة الأجل.
استراتيجيات لتعزيز المرونة التكنولوجية الأمريكية
يقدم التقرير مجموعة من الاستراتيجيات المتكاملة التي يمكن أن تساعد الولايات المتحدة على تعزيز موقعها في المنافسة التكنولوجية طويلة المدى، وترتب هذه الاستراتيجيات حول ثلاثة محاور رئيسة:
- لعب جميع الأدوار (Playing All the Keys)
يقترح التقرير أن للولايات المتحدة أن تتبنى نهجا شاملا يُعنى بتعزيز القدرات عبر جميع أنواع التكنولوجيا الأربعة - من الأساسيات إلى التقنيات الهيكلية - بدلاً من التركيز على مجال واحد على حساب الآخرين. وهذا يتطلب
- توجيه الاستثمارات في البحوث والتطوير إلى التقنيات الأساسية وتقنيات الإنتاج حيث توجد فجوات واضحة.
- تعزيز التعاون مع الشركاء العالميين لتقليل الاعتماد على سلاسل التوريد الأجنبية الحرجة.
- تحفيز التمويل الصبور والتنسيق بين القطاعات التسريع التحول من البحث إلى التصنيع.
- تحقيق السرعة والتوسع (Achieving Speed and Scale)
يؤكد التقرير على أن المنافسة التكنولوجية تتطلب تسريع وتيرة التنفيذ والقدرة على التوسع السريع في الأسواق. لتحقيق ذلك يقترح:
- فرض جداول زمنية صارمة للترخيص والتنفيذ في مشاريع البنية التحتية الحيوية.
- إطلاق برامج وطنية تركز على تسريع تبني التكنولوجيا وخاصة في القطاعات التي تعاني من تباطؤ في اعتماد الابتكارات.
- تكثيف برامج التدريب المهني لإعداد القوى العاملة المتخصصة في المجالات الحيوية.
- حماية الشبكات (Defending the Network)
يتطلب الحفاظ على التفوق التكنولوجي حماية الشبكات والأنظمة التي تمكن الابتكار والتعاون الاستراتيجي. لذلك يقترح التقرير:
- إنشاء آليات متعددة الأطراف تعزز التنسيق مع الحلفاء حول إدارة التكنولوجيا الحساسة.
- تطوير أدوات تستهدف المنافسات غير السوقية - مثل القواعد التجارية القائمة على السلوكيات غير العادلة بما يتجاوز تعريفات تقليدية.
- تعزيز السلطات التنظيمية لمراجعة الاستثمارات الأجنبية وحماية البني الحيوية الحساسة من الممارسات القسرية.
كيف يغير Tech Edge لعبة المنافسة؟
يبرز التقرير أن عامي 2025 و 2026 يمثلان "لحظات مفصلية" في تاريخ المنافسة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين، إذ تقدم الصين على مستويات متعددة بينما تواجه الولايات المتحدة تهديدات متزايدة في تحويل قوتها البحثية إلى قوة صناعية وتنافسية عالمية. ولذلك، فإن السياسات التي يتبناها صانعو القرار الآن - سواء في الكونغرس أو في الإدارة التنفيذية - قد تحدد ما إذا كانت الولايات المتحدة ستحافظ على قيادتها التكنولوجية وعلاقاتها الحليفة، أو ستشهد انزلاقا نحو تبعية أوسع السلاسل توريد أجنبية.
كما يشير التقرير إلى أن بعض المبادرات التاريخية - مثل إنشاء DARPA ، أو تأثير قانون Bayh-Dole او قانون أشباه الموصلات و نحوها من المبادرات التي اطلقتها الحكومة الأمريكية في دفع الابتكار في القطاع الحيوي - تعد نماذج يمكن البناء عليها لإعادة توجيه الجهود الاستراتيجية نحو مرونة تكنولوجية أوسع وتساهم في تعزيز التنافسية الرقمية في القطاعات الحيوية وذات الأولوية والاهمية الاستراتيجية .
خلاصة
يقدم تقرير Tech Edge رؤية استراتيجية متعمقة تتجاوز التحليلات التقليدية للتنافس التكنولوجي، من خلال تسليط الضوء على الأنظمة البيئية الشاملة التي تمكن الدول من بناء وتعزيز قدراتها عبر أنواع التكنولوجيا المختلفة. ومن خلال مفهوم المرونة التكنولوجية، يعرض التقرير إطارا عمليا لكيفية إعادة تشكيل السياسات الصناعية والاقتصادية لتحويل الوضع التنافسي لصالح الولايات المتحدة، ليس في الحاضر فقط، بل عبر عقود قادمة.
يربط التقرير بين الرؤية التحليلية، التحديات العملية ومقترحات السياسات المقترحة في التقرير، ويؤكد على أن القدرة على لعب جميع الأدوار" بسرعة وتوسع، مع حماية الشبكات الاقتصادية والتكنولوجية - هو ما يميز الدول التي ستقود العالم في القرن الحادي والعشرين.
مقاربة التقرير مع السياق الرقمي و التقني السعودي
يقدم تقرير Tech Edge أكثر من مجرد تحليل للمنافسة الأمريكية - الصينية؛ إذ يطرح في جوهره نموذجا فكريا جديدا لفهم كيفية تشكل القوة في العصر الرقمي. ومن هذه الزاوية تكتسب خلاصاته أهمية خاصة للدول التي تخوض اليوم مسازا تحولياً شاملاً، وتسعى إلى إعادة تعريف موقعها في الاقتصاد العالمي، وفي مقدمتها المملكة العربية السعودية ضمن إطار رؤية السعودية 2030.
حققت المملكة العربية السعودية من خلال رؤية السعودية 2030 ريادة رقمية وتقنية متقدمة على المستوى العالمي حيث أدركت المملكة مبكرًا أن التحول الاقتصادي لا يمكن أن يتحقق دون تحول تقني ورقمي عميق، وأن الانتقال من اقتصاد يعتمد على الموارد إلى اقتصاد قائم على المعرفة يتطلب بناء منظومات متكاملة، لا مشاريع منفصلة. وهذا الإدراك يتقاطع بصورة لافتة مع مفهوم "المرونة التكنولوجية" الذي يطرحه تقرير Tech Edge. فالرؤية السعودية لا تركز فقط على امتلاك التقنيات، بل على توطينها، تشغيلها، وتوليد القيمة منها عبر قطاعات متعددة مثل الطاقة، الصحة، الصناعة الخدمات اللوجستية، والأمن الغذائي.
على مستوى التقنيات الهيكلية، حققت المملكة تقدما ملموسا في مجالات الذكاء الاصطناعي، الحوسبة السحابية والبنية التحتية الرقمية، وقبل ذلك تطبيقات الحكومة الرقمية الي تعتبر الأكثر تقدماً والأثرى تجربة للمستفيدين على مستوى العالم.
إنشاء الهيئة السعودية للبيانات والذكاء الاصطناعي (سدايا) وإطلاق الاستراتيجية الوطنية للبيانات والذكاء الاصطناعي يعكسان توجها واضحا نحو بناء طبقة تقنية عميقة تستخدم كمنصة تمكينية لبقية القطاعات، وليس كمجرد قطاع مستقل. وهذا يتناغم مع طرح Tech Edge الذي يؤكد أن التفوق في التقنيات الهيكلية يصبح مضاعفا للقيمة عندما يدمج ضمن أنظمة إنتاج وخدمات واسعة.
أما في تقنيات الإنتاج، فتسعى المملكة عبر الاستراتيجية الوطنية للصناعة، وبرامج توطين سلاسل الإمداد، إلى سد الفجوة بين الاستيراد والتصنيع المحلي، وهو تحد يصفه التقرير بدقة باعتباره أحد أكبر نقاط الضعف حتى لدى الاقتصادات المتقدمة. وتبرز هنا مبادرات مثل تطوير المدن الصناعية المتقدمة، الاستثمار في التصنيع الذكي، والربط بين البحث التطبيقي والقطاع الصناعي، كخطوات عملية لبناء القدرة على التوسع (Scale) وليس فقط الابتكار.
وفي ما يتعلق بـ التقنيات الأساسية، تتخذ السعودية موقعا فريدا مقارنة بالعديد من الدول، نظرا لامتلاكها موارد طبيعية وطاقة تنافسية يمكن تحويلها إلى ميزة صناعية وتقنية، سواء في الهيدروجين الأخضر، المواد المتقدمة، أو الصناعات كثيفة الطاقة. ويؤكد تقرير Tech Edge أن السيطرة على هذه الطبقة من التكنولوجيا غالبا ما تكون غير مرئية في النقاش العام، لكنها حاسمة في تحديد من يتحكم في سلاسل القيمة المستقبلية. وتتقاطع الرؤية السعودية أيضا مع دعوة التقرير إلى تجاوز السياسات التقنية الجزئية نحو مقاربة شمولية تجمع بين الحوكمة التمويل الانتقائي والصبور وبناء رأس المال البشري. فبرامج الابتعاث، تطوير المهارات الرقمية، وإعادة هيكلة التعليم التقني والمهني، تمثل استثمارا طويل الأمد في العنصر الأكثر حساسية في أي نظام بيئي تكنولوجي: الإنسان. ويشير التقرير بوضوح إلى أن الدول التي تفشل في مواءمة التعليم مع احتياجات الأنظمة التكنولوجية المتغيرة ستفقد ميزتها مهما امتلكت من رأس مال أو بنية تحتية.
من زاوية أخرى، تبرز المملكة كنموذج مختلف عن ثنائية الولايات المتحدة مقابل الصين" التي يناقشها التقرير.
فالسعودية لا تسعى إلى الانحياز الأحادي، بل إلى بناء شبكة شراكات تقنية متعددة الاتجاهات، وهو ما يتوافق مع فكرة "حماية الشبكات" التي يطرحها Tech Edge، ولكن بصيغة أكثر توازنا، تهدف إلى تقليل المخاطر دون الانغلاق، وتعظيم نقل المعرفة دون التفريط في السيادة التقنية.
وفي المحصلة، تكشف قراءة تقرير Tech Edge من منظور رؤية السعودية 2030 أن المملكة تتحرك - وإن بصياغتها الخاصة في الاتجاه ذاته الذي يحدده التقرير بوصفه طريق التفوق التكنولوجي طويل المدى بناء منظومات لا جزرا معزولة، التركيز على التوسع لا الاكتفاء بالتجربة، والربط بين التقنية والتنمية الوطنية الشاملة. وإذا كانت القوى الكبرى تستخدم التكنولوجيا كأداة صراع صفري، فإن النموذج السعودي يقدم إمكانية توظيفها كأداة تمكين تنموي، وتعزيز سيادي، وبناء استدامة اقتصادية في آن واحد.
وعليه، فإن القيمة الحقيقية لتقرير Tech Edge بالنسبة للسعودية لا تكمن في المقارنة الكمية مع الولايات المتحدة أو الصين، بل في استخدام إطاره التحليلي كمرأة نقدية لتسريع التحول، ردم الفجوات الهيكلية وتعظيم الأثر التراكمي للاستثمارات التقنية. وهو ما يجعل من الرؤية السعودية - إذا ما استمر تنفيذها بذات الاتساق والعمق - أحد أكثر النماذج قابلية للتحول إلى نظام بيني تكنولوجي مرن في عالم يتجه بثبات نحو إعادة تعريف معنى القوة والقيادة
