ملخص: تتناول هذه المقالة كيف يمكن للنقل المتمركز حول المكان أن يحوّل المدن إلى فضاءات أكثر ترابطًا وإنسانية، من خلال دمج التخطيط المروري في نسيج الحياة الاجتماعية والبيئية. وتستعرض تجربتي ميديلين ومونتريال كنموذجين رائدين أعادا تعريف النقل ليصبح أداة لإحياء الأنهار والحدائق والمجتمعات، معتمدتين على المشاركة المجتمعية، وإعادة تعريف القيمة، وتمويل مبتكر يوازن بين الجدوى الاقتصادية والتحول الحضري المستدام.
- يُشكّل تصميم المدن لأنظمة التنقّل الطريقة التي يتواصل بها الناس وتتطور بها المجتمعات. ومع ذلك، أدّت عقود من التخطيط القائم على السيارات إلى تفضيل السرعة على قابلية العيش، تاركةً العديد من الأماكن مقسّمة ومُلوّثة.
- من المتوقّع أن تصل استثمارات النقل إلى 1.1 تريليون دولار بحلول عام 2035، ما يخلق فرصة للانتقال من التركيز على الكفاءة إلى تحقيق قيمة أوسع تشمل العوائد الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والبيئية.
- تُظهر مدينتا ميديلين (كولومبيا) ومونتريال (كندا) كيف يمكن للنقل المتمركز حول المكان، القائم على الثقة المجتمعية والمنافع المشتركة والتمويل الإبداعي، أن يحوّل الطموحات العامة إلى تغييرات مستدامة.
التنقّل هو شريان الحياة الحضرية. فطريقة تصميم المدن لأنظمة النقل تحدد ليس فقط كيف نتحرك من مكان إلى آخر، بل أيضًا كيف تتفاعل الأحياء وما يحدث في المساحات التي تفصل بينها.
لكن على مدى عقود، ركز تصميم النقل على السرعة والسعة بدلًا من القيم المتعددة المرتبطة بالمكان. وفي سعيها لتوسيع الطرق وتسريع الحركة، أصبحت العديد من المدن مجزأة ومُلوّثة.
ومع تضاعف الاستثمارات العالمية في النقل لتصل إلى 1.1 تريليون دولار بحلول عام 2035، تواجه المدن خيارًا جوهريًا على مستوى الأنظمة: هل تستمر في النهج الحالي، أم تبني أنظمة نقل تخدم الناس وتدعم مجتمعات نابضة بالحياة؟
يقدّم النقل المتمركز حول المكان إجابة واعدة. فبدلًا من التعامل مع النقل كعنصر منفصل عن حياة المجتمع، يدمج هذا النهج التخطيطَ المروري ضمن النسيج الاجتماعي والاقتصادي والفيزيائي للأحياء.
وتبدأ هذه المقاربة بطرح أسئلة جديدة:
لمن صُمّم هذا النظام؟ ما طبيعة المكان الذي يحدده؟ وما النتائج المستقبلية التي يطلقها؟
وبذلك يمكننا تصميم أنظمة تخدم الأماكن التي توجد فيها، مثل:
شوارع رئيسية تتحول إلى فضاءات عامة،
محطات نقل تصبح مراكز اجتماعية،
ممرات للمشاة تربط الأحياء وتوفّر مساحات خضراء.
مدينتان رائدتان تُجسّدان الفكرة: ميديلين ومونتريال.
استعادة الطرق في ميديلين
خلال السنوات الأخيرة، اتخذت ميديلين خطوات جريئة لإعادة النظر في بنيتها التحتية القائمة على السيارات. فعلى مدى عقود، شكّلت الطريق السريع “أوتوبيستا سور” بحاراته السبع حاجزًا إسمنتيًا فصل بين الأحياء الشرقية والغربية للمدينة على طول نهر ميديلين.
استجابت المدينة بإطلاق مشروع حضري طموح هو “بارك ديل ريو” (Parque del Río). بين عامي 2016 و2019، دُفن نحو 400 متر من الطريق السريع تحت الأرض، واستُبدل بحديقة خطّية مزروعة بحوالي 2000 شجرة محلية.
صُمّم هذا المتنزه ليكون أكثر من مجرد ممر، إذ يدمج ملاعب للأطفال ومناطق رياضية ومساحات ثقافية وحدائق للتزلج وعناصر مائية تشجّع الناس على البقاء والاستمتاع بالمكان بدلًا من المرور السريع فيه.
تعمل المدينة الآن على توسيع هذه الرؤية عبر تحويل مزيد من ضفاف النهر إلى فضاء عام متصل. ويجري حاليًا تطوير المرحلة التالية “بارك بريمافيرا نورتي” (Parque Primavera Norte) شمال النهر، ومن المتوقع اكتمالها في عام 2027.
مساحة عامة تصطف بالأشجار على طول "بارك ديل ريو" في ميديلين، وهو مشروع يهدف إلى إعادة ربط السكان بنهر المدينة.
الصورة: Ruta N Medellín
قال العمدة فيديريكو غوتييريز:
“إن مشروع بريمافيرا نورتي ليس مجرد مشروع إنشائي، بل هو وسيلة لإعادة ربط مدينتنا، وخاصة في الشمال، حيث تعيش مجتمعاتنا الأكثر هشاشة.”
ويرى العمدة أن المشروع يعكس فلسفة أوسع:
“هذه هي ميديلين التي نؤمن بها. مدينة تنمو من أحيائها، وتعيد التواصل مع نهرها، وتكتشف ذاتها من جديد في حدائقها.”
إحياء الواجهات المائية في مونتريال
يرتبط النقل المتمركز حول المكان أيضًا بإحياء الخصائص الطبيعية الموجودة داخل المدن، والتي أُهملت طويلاً كجزء من البنية التحتية للنقل.
يُعد قنال لاشين (Lachine Canal) في مونتريال موقعًا وطنيًا تاريخيًا، لكنه فقد أهميته مع نهاية القرن العشرين، مما ترك المنطقة الصناعية المحيطة به تبحث عن هوية جديدة.
وفي عام 2002، أُعيد افتتاح القنال للملاحة الترفيهية، ليُعاد تخيّله كمعلم تراثي يمتد على 14 كيلومترًا. واليوم، وبعد مرور 200 عام على إنشائه، أصبح القنال مقصدًا لراكبي الدراجات والمشاة والزوارق، مع توفير مرافق للتجديف بالكاياك وبرامج ثقافية تشرف عليها هيئة المتنزهات الكندية (Parks Canada).
الناس يمارسون الرياضة على طول قناة لاشين المُجددة في مونتريال، والتي أصبحت مركزًا للحياة المجتمعية والتنقّل النشط.
الصورة: Parks Canada
قالت ليزا كورتيس، المشرفة المؤقتة على الممرات المائية في مقاطعة كيبك:
“القناة هي المكان الذي تلتقي فيه التاريخ والطبيعة والمجتمع. مستقبلها يعتمد على قدرتنا على تطويرها مع الحفاظ على التراث الذي يجعلها فريدة من نوعها.”
إن عودة القناة كمساحة للحركة والمجتمع وضعت الأساس لمرحلتها التالية: “لاشين كانال 4.0” (Lachine Canal 4.0)، وهو برنامج أطلق في عام 2023 لتحويل الأحياء الخمسة المجاورة إلى منطقة ابتكار حضري كبرى. يعتمد هذا البرنامج على إطار تنموي يربط بين استخدام الأراضي وجودة التصميم والتشاركية في الإبداع.
شروط النجاح
في كلتا المدينتين، يعود النجاح إلى ثلاثة عناصر حيوية تعمل معًا:
أولًا: المشاركة المجتمعية الحقيقية.
عادةً ما تقتصر مشاريع النقل التقليدية على مشاورات محدودة، لكن ميديلين بنت على تقليدها في “العمرانية الاجتماعية”، إذ أشركت المجتمعات المحلية في عملية التخطيط عبر مسابقات تصميم وورش عمل تشاركية.
أما مونتريال فاعتمدت على جلسات تصوّر جماعي وأكشاك استشارة، وتطوّرت لاحقًا إلى طرق التصميم المشترك مثل الورش المخصّصة لمشروع لاشين 4.0.
ثانيًا: إعادة تعريف مفهوم القيمة.
تركّز مشاريع النقل غالبًا على زيادة سعة المركبات وتقليل زمن التنقل. أما ميديلين، فتبنّت إطارًا دوليًا يُقيس العوائد البيئية والاجتماعية والاقتصادية.
وبحسب هذا الإطار، فإن “بارك ديل ريو” يولّد 1.67 دولار من الفائدة مقابل كل دولار يُستثمر على مدى 30 عامًا، أي ما يعادل نحو 475 مليون دولار من المكاسب التي تشمل الحد من الفيضانات، وارتفاع قيمة العقارات، وتعزيز الترابط الاجتماعي.
لكن المدينة لا تكتفي بالمؤشرات المالية، بل تقيس النجاح من خلال تحوّل المجتمع نفسه. وفي وصفه لتوسعة بريمافيرا نورتي، قال العمدة غوتييريز:
“إضافة 70,000 متر مربع من التحول الحضري والبيئي، يستفيد منها أكثر من 900,000 شخص، ويوفر وظائف محلية، ويزيد بشكل كبير المساحة العامة لكل ساكن.”
وبالمثل، تتبع مونتريال تقدم مشروع لاشين 4.0 وفق إطار من ستة محاور تشمل المرونة والعدالة والصحة.
هذه القيم تمنح المستثمرين الثقة في أن الأموال العامة والخاصة تحقق عوائد تتماشى مع أهدافهم، كما تساعد السكان على رؤية الفوائد الملموسة في أحيائهم.
“هذه هي ميديلين التي نؤمن بها، مدينة تنمو من أحيائها، وتعيد التواصل مع نهرها، وتكتشف نفسها من جديد في حدائقها.”
— فيديريكو غوتييريز، عمدة ميديلين، كولومبيا
ثالثًا: هيكل تمويلي يقلل المخاطر على المستثمرين.
تستند ميديلين إلى ميزانيتها البلدية، وتتعاقد مع شركات بناء خاصة مع الحفاظ على التحكم العام لضمان حماية أولويات المجتمع.
أما في مونتريال، فقد جذب إعادة فتح القناة تمويلًا قدره 100 مليون دولار كندي من مختلف مستويات الحكومة، مما حفّز استثمارات خاصة تجاوزت 250 مليون دولار كندي. ويُظهر ذلك كيف أن الإنفاق العام الذكي يمكن أن يفتح الباب أمام استثمارات خاصة مضاعفة.
يبني مشروع لاشين كانال 4.0 على هذا الأساس من خلال حوكمة تعاونية تحشد المستثمرين المتنوعين لمواصلة التمويل المشترك.
الطريق إلى الأمام
تُظهر هذه التجارب أن النقل المتمركز حول المكان لا يصنع مدنًا أفضل من خلال تسريع حركة الناس، بل من خلال صناعة أماكن تؤثر في إيقاع حياتهم وتستحوذ على انتباههم ووقتهم واهتمامهم.
في ميديلين ومونتريال، كانت مشاركة المجتمع لتعزيز الإحساس بالملكية، إلى جانب إعادة تعريف القيمة والاستثمار الإبداعي، مفتاح النجاح.
ولمواصلة هذا الزخم، أطلق المنتدى الاقتصادي العالمي (World Economic Forum) من خلال تحالف دافوس للثقافة العمرانية (Davos Baukultur Alliance) برنامجًا جديدًا بعنوان “المدن الرائدة” (Pioneering Places Programme)، يبدأ بست مدن:
ميديلين (كولومبيا)، مونتريال (كندا)، نيروبي (كينيا)، كوالالمبور (ماليزيا)، أوترخت (هولندا)، وسان فرانسيسكو (الولايات المتحدة).
سيعمل البرنامج على تعزيز التعاون وتبادل المعرفة والعمل المشترك لوضع جودة المكان في صميم التنمية الحضرية، وضمان أن ما يُبنى ويُصمّم اليوم يلبي احتياجات الحاضر ويخلق قيمة مستدامة للمجتمع.
ويحظى هذا العمل بدعم قادة من القطاعين العام والخاص والمجتمع المدني ضمن شبكة التحالف العالمية، بهدف تحقيق تغييرات منهجية وتحويل الطموحات الحضرية إلى واقع ملموس.
الخطوة التالية المطلوبة هي التوسّع في النطاق: من خلال مشتريات عامة تدمج جودة المكان في التخطيط، وتمويل حكومي يقلل المخاطر في المراحل الأولى، واستثمار خاص يجمع بين العوائد السريعة والقيمة طويلة الأمد.
