الشعوب الأصلية في جميع أنحاء العالم ستلعب دورًا حاسمًا في تسريع حلول العمل المناخي.
لتسريع التقدم في العمل المناخي، سيكون من الضروري إعادة تأطير المجتمعات الأصلية كشركاء بدلاً من مجرد أصحاب مصلحة.
لتحقيق النجاح، سيكون من الضروري تبني أساليب إشراك تلتزم بثلاثة مبادئ أساسية:
الإشراك كشركاء وليس كأصحاب مصلحة، زيادة الوصول إلى الموارد، والاستماع الحقيقي.
الشعوب الأصلية تتأثر بشكل غير متناسب بتغير المناخ في أستراليا وحول العالم. كما أنها تمتلك إمكانات كبيرة غير مستغلة يمكن استكشافها من خلال إشراكهم في حلول العمل المناخي.
يجب أن يكون السكان الأصليون أصحاب مصلحة متساوين في المشاركة، بدلاً من النظر إليهم كإضافات محتملة دون أي ملكية حقيقية أو تأثير. يجب أن يكونوا في قلب عملية الإشراك.
وهذا يعني تبني نهج إشراك يلتزم بثلاثة مبادئ حاسمة:
- شركاء، وليس أصحاب مصلحة؛
- زيادة الوصول إلى الموارد؛
- الاستماع الحقيقي.
3 طرق لإشراك الشعوب الأصلية بشكل هادف
1. شركاء، وليس أصحاب مصلحة
عندما يتعلق الأمر بمشاركة السكان الأصليين، فإن الخطوة الأولى هي إعادة تأطير كيفية النظر إلى هذه المجموعات. هناك حاجة إلى نقل هذه الأصوات الممثلة تمثيلاً ناقصًا من وضعها الحالي كـ ""أصحاب مصلحة"" إلى وضع الشريك الذي يجلب قيمة تستحق حصة ملكية عادلة. توفر المجموعات الأصلية خبرة بيئية، وقوى عاملة موجودة، ونزاهة واستدامة تستحق وضع الملكية العادلة في أي شراكة. كلما حدث هذا التحول بشكل أسرع في المساحات التي تسهل التبادل وتوفر الخبرة وتعزز التعاون، كلما تم تحقيق تقدم أسرع في العمل المناخي.
هذا النموذج القائم على حصة الملكية يلغي المشكلات مثل محاولة إنشاء نماذج ""تقاسم الفوائد"" على أساس المعاملات أو الصيغ. لقد حان الوقت للانتقال إلى نموذج تحويلي.
يمكن استخلاص دروس قيمة من كندا وأستراليا، لا سيما في مجال مشاريع الطاقة النظيفة. حيث السكان الأصليون، الذين تجري أنشطة التحول على أراضيهم، هم مساهمون في الملكية.
بدأت شراكة الطاقة النظيفة للسكان الأصليين في أستراليا في عام 2023 كمشروع رائد للهيدروجين الأخضر واسع النطاق مملوك بنسبة 75% للسكان الأصليين، وهو تعاون بين ثلاثة مالكين تقليديين للسكان الأصليين وشركة استشارات واستثمارات تدعى بولينيشن. وبالإضافة إلى ذلك، في كندا، بدأ أول مشروع للطاقة النظيفة في عام 2000 على أراضي بيك ريفر التقليدية. الآن، لدى كلا البلدين جمعيات طاقة يقودها السكان الأصليون، تعمل بشكل استثنائي على بناء قدرات القوى العاملة.
على المستوى العالمي، خلال مؤتمر المناخ COP28، دعت الحكومة الكندية أطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) إلى تعزيز المساحات الرسمية لمشاركة الشعوب الأصلية بنشاط وخلق المزيد من الفرص الرسمية لإشراك الشعوب الأصلية بشكل هادف في عمليات UNFCCC.
2. توفير الموارد هو الأساس
يحتاج السكان الأصليون إلى رأس المال لتفعيل مشاركتهم، وهو دور يمكن للحكومات تحفيزه من خلال السياسات، والأدوات المالية، والضمانات، والاستثمارات، مما يفتح المجال لأنواع أخرى من رأس المال. كما يجب أن تكون هذه التمويلات مدروسة بعناية. السكان الأصليون لن يدخلوا بالضرورة في شراكات مع من يضرون بالبيئة، وهناك أمثلة متزايدة على قيام السكان الأصليين بإجراء تدقيق عكسي للمستثمرين. كل هذا ضروري لتحقيق الانتقال بوتيرة تحافظ على الأمل في تحقيق مستقبل بدرجة حرارة 1.5°C للكوكب.
3. الاستماع الحقيقي
عالميًا، تمتلك الثقافات طرقًا مختلفة للاستماع، وقياس المحادثات، واحترامها. في الغرب، يُنظر إلى الصمت على أنه أمر غير مريح، فراغ نسارع إلى ملئه. أما في الثقافات الأصلية، فهو علامة على الاحترام، حيث يمنح الوزن والتركيز الحقيقي لما يقدمه الآخرون صوتيًا. إذا توقفنا للاستماع بعمق إلى السكان الأصليين وهم يشاركوننا تصوراتهم وخبراتهم المتوارثة عبر آلاف السنين، فقد نتمكن من إعادة الاتصال بالطبيعة واستيعاب العمق المذهل لمعارفهم. لقد انتظروا طويلًا ليتم الاستماع إليهم.
تحويل النظرية إلى عمل في الساحة الدولية
توفر الفعاليات الدولية، مثل مؤتمرات المناخ السنوية COP أو الأحداث المناخية الأكثر محلية ولكنها لا تزال مهمة، مثل أسبوع العمل المناخي في سيدني الذي نظمته ""غرينهاوس""، فرصة لوضع هذه العمليات موضع التنفيذ.
""نريد أن يتم منح المعرفة والعلم والممارسات الأصلية نفس الأهمية مثل العلوم الغربية، وأن يتم التعامل معها على قدم المساواة في خطط التكيف الوطنية واحترام حقوق الشعوب الأصلية.""
— ممثل أسترالي، حوار مائدة مستديرة لحاملي المعرفة الأصلية، COP28
خلال حوار المائدة المستديرة لحاملي المعرفة الأصلية في COP28، أقرت العديد من الدول بالدور الهام للشعوب الأصلية في السياسات والإجراءات المناخية على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية. وبالمثل، في عدة جلسات مفاوضات خلال COP28، بما في ذلك التقييم العالمي، والآليات غير السوقية، والتكنولوجيا، حثت الدول على الاعتراف بحقوق الشعوب الأصلية وإشراكهم في اتخاذ القرارات.
الخطوة التالية هي تطبيق المبادئ الثلاثة المذكورة أعلاه في إشراك الشعوب الأصلية. كجزء من نص التفاوض، اقترحت الدول النامية تعزيز اللغة التي تشير إلى المعرفة التقليدية، ومعرفة الشعوب الأصلية، والأنظمة المعرفية المحلية باعتبارها جزءًا من ""أفضل العلوم المتاحة""، وهو ما دعمته عدة أطراف. ومع ذلك، بقيت العبارة الكاملة التي تشير إلى ""أفضل العلوم المتاحة"" محاطة بأقواس، ومع انتهاء يوم الشعوب الأصلية ويوم تحول الطاقة في COP28، كان هناك عدد قليل جدًا من الإعلانات أو الالتزامات التمويلية الجديدة.
بينما يتم إحراز تقدم، فإن هذا يوضح مدى أهمية أخذ الدور القيادي الطبيعي للشعوب الأصلية في معالجة أزمة المناخ على محمل الجد. لهذا السبب، عند إشراك المجتمعات الأصلية، فإن مبادئ الشراكة الحقيقية، والتوفير الفعال للموارد، والاستماع العميق هي المفتاح — بدونها، نخاطر بخسارة المعركة ضد تغير المناخ.
بمساهمة هاري غينيس، رئيس استراتيجية صافي الصفر، غرينهاوس.
