التحضر يضع ضغطًا على البنية التحتية المتقادمة في المدن، بينما تستمر تكاليف وتعقيدات توفير الخدمات الأساسية في الارتفاع.
يجب على المدن إدارة التحضر بشكل مستدام وفعال إذا أرادت الحفاظ على تنافسيتها الاقتصادية.
نحن نبحث في الحلول المبتكرة لأهم القضايا الملحة التي تواجه المدن.
المدن عند نقطة تحول. حجم التغيير المطلوب لمواجهة التحديات العاجلة مع الحفاظ على المواهب وجذب رأس المال في عالم متزايد التنقل والتمييز والحساسية تجاه الأسعار يستمر في النمو. التحضر يضع ضغطًا على البنية التحتية القائمة، بينما تستمر تكاليف وتعقيدات توفير الخدمات الأساسية في الارتفاع. يزيد من ذلك القيود الاقتصادية الكلية وحالة عدم اليقين السياسي التي تحد من سرعة تدخل السلطات الحضرية والقطاع الخاص بالاستثمارات الحيوية.
تتفاقم المخاوف بشكل خاص لأصحاب العقارات والمستثمرين والمديرين والمقيمين في البيئة العمرانية. يصل إجمالي قيمة العقارات المنتجة للدخل إلى أكثر من 62 تريليون دولار عالميًا، حيث يمتلك المستثمرون المؤسسيون أكثر من 19% من هذه القيمة. حوالي 58% من هذه القيمة موجودة في 40 منطقة حضرية، مما يبرز أهمية المدن كمخزن للثروة العالمية وضرورة حماية هذه القيمة من خلال الاستثمار والتجديد الحضري.
عدم اتخاذ أي إجراء ليس خيارًا؛ إذا لم تتم معالجة ذلك، فإن العجز عن إدارة التحضر بشكل مستدام وفعال سيؤدي إلى تراجع القدرة التنافسية الاقتصادية، مما يجعل من الصعب على المدن الاحتفاظ بالمواهب والمؤسسات الماهرة. سيتعين على النهج التقليدية للتعامل مع التحضر والتطوير التكيف إذا أرادت المدن تحقيق خطط جريئة للنمو طويل الأمد.
مواجهة النمو الحضري
تندرج استراتيجيات استيعاب النمو الحضري تقليديًا ضمن مسارين مكملين: النهج التنظيمي والنهج الاستثماري.
تركز النهج التنظيمية عادةً على إنشاء سياسات استخدام أراضٍ أكثر مرونة، وتسريع الوقت من تقديم الطلب إلى التنفيذ، وتبسيط وتوحيد أطر الإبلاغ عن الاستدامة. الطبيعة السياسية المتأصلة في هذا النهج تضيف تعقيدًا إضافيًا مع محاولة المدن وحتى الدول زيادة أهداف إنتاج الإسكان بشكل كبير مع تبسيط عمليات التخطيط.
أما النهج الاستثماري فيتضمن عادةً بناء بنية تحتية جديدة أو ترقية الإمدادات الحالية للمدينة من خلال مزيج من رؤوس الأموال العامة والخاصة. يشمل ذلك الاستثمار في النقل العام، والطاقة، والمياه، والاتصالات، إلى جانب تحسين المساحات العامة وتجارب السكان والعمال والزوار. ومع ذلك، فإن ارتفاع أسعار الفائدة جنبًا إلى جنب مع زيادة تكلفة العمالة والمواد يجعل تنفيذ المشاريع المعقدة بشكل متزايد أكثر صعوبة من حيث الوقت والتكلفة.
لكن المدن تمتاز بالمرونة، والعديد منها يقود حلولًا مبتكرة لتلبية احتياجاتها الأكثر إلحاحًا. الأهم من ذلك، أن هذه الاستراتيجيات تجمع بين عناصر النهجين التنظيمي والاستثماري لتحقيق عوائد استثمار أعلى مع تسريع تقديم البنية التحتية والعقارات الحيوية.
حلول جديدة للتحضر
في السنوات الأخيرة، ظهرت ثلاث مجموعات جديدة من السياسات: حلول التخطيط الجاهزة، وآليات التمويل البديلة، وتحسين التخطيط الرقمي أولًا. يمكن أن يؤدي تنفيذ هذه الأساليب معًا إلى تحقيق فوائد كبيرة للبيئة العمرانية، ومساعدة السلطات المحلية على تحقيق الأهداف الاستراتيجية الشاملة، وفتح فرص جديدة لقطاع العقارات لمعالجة النقص الحالي.
تعتمد الحلول الجاهزة على فترات تنفيذ مشاريع مضغوطة وتعقيد أقل في التخطيط، مما يؤدي إلى زيادات أسرع في المعروض السكني. يعد ""دليل النماذج"" لحكومة نيو ساوث ويلز مثالًا بارزًا حديثًا. بالتعاون مع المعماريين، اختارت إدارات التخطيط والتطوير الحكومية ستة تصميمات فائزة للإسكان متوسط ومنخفض الارتفاع تلبي معايير الجودة المعمارية وكفاءة الطاقة وتقليل استهلاك المياه، ويمكن للمطورين استخدامها لتسريع عمليات الموافقة. تشكل مثل هذه الحلول التصميمية عنصرًا أساسيًا في نهج متعدد الأوجه لتسليم الإسكان، والذي يشمل أيضًا سياسات استخدام أراضٍ أكثر مرونة وتوسيع شبكات النقل السريع والبنية التحتية المرتبطة بها.
في ظل التدقيق المتزايد في الشؤون المالية العامة، تُعتبر آليات التمويل البديلة وسيلة فعالة للاستفادة من رؤوس الأموال الخاصة المتاحة. ينطبق ذلك بشكل خاص على النقل العام وتوسيع البنية التحتية الأخرى. يعتبر مشروع مترو REM الخفيف في مونتريال، الذي افتتح مرحلته الأولى في عام 2023، مثالًا على فوائد آليات التمويل البديلة. تم تمويله بشكل أساسي من خلال ذراع لصندوق المعاشات العامة للمقاطعة (CDPQ)، مما خفض التكاليف الأولية على الهيئات العامة، بينما كان لدى CDPQ حافز للتخطيط على المدى الطويل عبر زيادة قيمة الأراضي، والتطوير، وتحسين التنقل في منطقة مونتريال الكبرى. ومن الجدير بالذكر أن عمق رأس مال CDPQ مكّنه من امتصاص زيادة في التكاليف بسبب مشكلات سلسلة التوريد بعد الجائحة. كما ساعد مشروع REM CDPQ في تنويع مصادر إيراداته وتحسين استقراره المالي.
التحول الرقمي في التخطيط الحضري
تنظر المدن أيضًا في كيفية استخدام التقنيات الحديثة للاستفادة من بياناتها وتحسين نتائج التخطيط المعقدة. من خلال نماذج المدن الرقمية المعروفة باسم ""التوائم الرقمية"" والتقنيات المشابهة، يمكن للسلطات تحليل آثار التطورات المستقبلية، ونمذجة سيناريوهات متعددة بشكل فوري تقريبًا، ودمج المعلومات في الوقت الفعلي، وجعل عملية التخطيط أكثر شفافية. كانت سنغافورة رائدة في هذا المجال من خلال تطبيقها ""Virtual Singapore"". بالإضافة إلى التخطيط المكاني، يساعد ""Virtual Singapore"" في تبسيط إدارة المدينة، من خلال توفير معلومات حول البيئة العمرانية ورأس المال البشري للأعمال التجارية، وتمكين الاستجابات السريعة للتهديدات العامة مثل الفيضانات.
مستقبل التحضر
في نهاية المطاف، ستحتاج السلطات والمؤسسات والمستثمرون إلى الشراكة بشكل أكثر استراتيجية للنجاح في هذه الحقبة الجديدة من التحضر. سيكون التفكير المبتكر والتخطيط المستهدف والأطر التي تسمح للمدن بمعالجة أهداف متعددة في آنٍ واحد أساسيًا إذا أردنا الحفاظ على قيمة البيئة العمرانية. في الوقت نفسه، سيتعين على السلطات موازنة المخاطر المرتبطة بالحلول الطموحة بشكل متزايد من خلال إشراك المواهب المناسبة لضمان إمكانية تنفيذ خططها واستثماراتها.
من خلال التعاون الاستباقي بين القطاعين العام والخاص، ستظل المدن أرضًا خصبة للابتكار والازدهار والثقافة في المستقبل.
